湖南省长沙市人民政府办公厅


长沙市人民政府办公厅关于印发《长沙市行政事业单位定点印刷管理暂行办法》的通知

长政办发〔２００４〕５６号

各区、县（市）人民政府，市直机关各单位：
《长沙市行政事业单位定点印刷管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真遵
照执行。


长沙市人民政府办公厅

二００四年十二月三十一日


长沙市行政事业单位

定点印刷管理暂行办法

　　第一条　为规范我市行政事业单位印刷行为，加强印刷费用支出管理，保证印刷品质量，根据《中华人民共和国政府采购法》，制定本办法。
第二条　凡我市市直机关、事业单位和团体组织（以下简称各单位）使用财政性资金印刷各种类型制版印刷品的，均适用本办法。
法律、法规另有规定的，从其规定。
第三条　各单位必须在市政府采购中心公开招标确定的定点印刷企业办理印刷业务；但批量金额在３万元以上（含３万元）的，由市政府采购中心在已确定的定点印刷企业中另行采购。
第四条　市政府采购管理办公室（以下简称市采购办）负责定点印刷的监督管理。
第五条　各单位必须认真执行《中华人民共和国保密法》，严格遵守保密纪律。各定点印刷企业必须严格执行国家保密局等六部门颁发的《印刷、复印等特业复制国家秘密载体暂行管理办法》的有关规定，采取有效措施，严防失密、泄密。
第六条　各单位办理印刷业务时，应出具加盖单位公章的《定点委托印刷单》（以下简称委印单），委印单应包括纸张、数量、时间、质量和联系方式等内容。批量３万元以上（含３万元）的，由采购单位按货物采购程序另行申报。
第七条　各单位负责对印刷品验收，并由经办人在统一印制的《长沙市行政事业单位定点印刷结算单》（以下简称结算单）上签字认可。
第八条　定点印刷企业将委印单和单位签字认可的结算单一并汇集，开具发票到委托印刷单位结算，由市国库集中支付核算局核报。印刷费用原则上按月结算。
第九条　定点印刷企业无力承印的印刷业务，由单位到市采购办办理相关手续后，可到非定点企业印刷。
依法不能到定点定刷企业印刷的业务，经办单位应及时报市采购办备案。
第十条　定点印刷企业应遵守有关法律、法规和行业规范，遵守职业道德，严禁不正当竞争行为。
第十一条　定点印刷企业应严格履行合同规定的各项条款，各项收费不得高于中标价格。对于投标过程中没有明确报价的印刷品，应比照同类印刷品的优惠率执行。
第十二条　定点印刷应接受财政、审计、监察等部门的检查和监督。
第十三条　未按本办法执行的单位，由市财政局扣拨相关经费，市国库集中支付核算局不予结算相关费用，并由相关职能部门按有关规定追究单位负责人和经办人的责任。
定点印刷企业有下列行为之一的，按所签订的政府采购合同处理，并在３年内不得被确定为定点印刷企业：
（一）不按投标承诺价格结算的；
（二）因印刷质量、时间、服务态度等原因被投诉的；
（三）采用不正当竞争手段，造成恶劣影响的。
第十四条　市采购办应严格遵循《中华人民共和国政府采购法》的有关规定，切实履行相关职责；同时应不定期对定点印刷企业合同执行情况进行检查。
第十五条　对违反本办法的行为，各单位和定点印刷企业均可向市采购办投诉。
第十六条　本办法自２００５年２月１日起施行。长政办发〔１９９９〕３０号文件中《长沙市行政事业单位定点印刷暂行办法》同时废止。

国家计委 信息产业部


国家计委、信息产业部关于印发《电信资费审批备案程序规定（试行）》的通知


各省、自治区、直辖市计委、物价局、通信管理局：

为进一步规范电信资费管理，提高资费管理的科学性和透明度，国家计委、信息产业部研究制定了《电信资费审批备案程序规定(试行)》，现印发给你们，请遵照执行。

附：《电信资费审批备案程序规定(试行)》

国家计委 信息产业部
二OO二年八月二十九日


附:


电信资费审批备案程序规定（试行）


第一条 为规范电信资费审批备案行为，保护电信用户和电信业务经营者的合法权益，根据《中华人民共和国价格法》和《中华人民共和国电信条例》制定本规定。

第二条 信息产业部统一负责全国的电信资费审批备案工作，各省、自治区、直辖市通信管理局（以下简称“通信管理局”）会同当地省级人民政府价格主管部门，负责本辖区内的电信资费审批备案工作。

第三条 制定或调整政府定价或政府指导价的电信业务资费实行集体审议制度。

信息产业部和通信管理局应建立电信资费审议委员会或其它集体审议方式，负责听取制定或调整电信资费的汇报，咨询有关情况，审议并作出是否制定或调整资费的决策意见。

第四条 电信业务经营者可以对实行政府定价或政府指导价的电信业务资费提出调整申请报告，按照电信资费管理权限报信息产业部或通信管理局，并抄报国务院价格主管部门或当地省级人民政府价格主管部门。

第五条 电信资费制定或调整申请报告应包括：

（一）拟制定或调整电信业务的定义、特征、使用对象及特点、电信业务的开通时间、市场供求情况，最近三年的业务量、用户数、设备容量和设备利用率。

（二）该项电信业务的网络组织结构、设备构成、建设成本、运营成本等。

（三）该项电信业务最近三年的财务报表。电信业务经营者报送的企业财务会计报表及有关测算资料，信息产业部或通信管理局可根据需要请具备资质的中介机构审核。

（四）现行资费、建议制定或调整的资费水平。

（五）制定或调整资费的依据和理由。

（六）资费调整后该项业务的用户数、业务量、收入和盈利与亏损的静态和动态测算分析资料。

（七）制定或调整资费对相关电信业务经营者及消费者的影响。

（八）信息产业部或通信管理局要求提供的其他材料。

第六条 信息产业部或通信管理局应当在收到电信业务经营者报送的电信资费方案材料齐备后次日起30个工作日内，分别征求有关方面意见或会同省级价格主管部门进行审核，并将审批意见以书面形式通知有关电信业务经营者。需要报上级政府部门或本级人民政府审批的，应当在此期间提出上报意见。

信息产业部或通信管理局会同省级价格主管部门由于客观原因在规定时间内不能作出决定的，可以相应顺延，但是应当及时以书面形式向电信业务经营者说明原因。

第七条 对于经信息产业部认定的、运用新技术试办《电信业务分类目录》未列出的新型电信业务，电信业务经营者应在开展业务前，向信息产业部提交实行政府定价、政府指导价或市场调节价的申请，由信息产业部征求国务院价格主管部门意见后确定具体价格形式。

第八条 对于重大的全国性的基础电信业务资费（固定本地电话基本资费，移动电话基本资费）调整，由信息产业部经征求国务院价格主管部门的意见，并依据国家有关规定，由国务院价格主管部门主持召开价格听证会听取各方面意见后，提出解决方案，报国务院批准后实施。

其他需要审批的重要的全国性电信业务资费，由信息产业部根据需要，采用公告、专家咨询会议等多种方式公开收集电信用户、电信业务经营者和有关部门的意见，经征求国务院价格主管部门的意见后公布实施。

各省（区、市）辖区内重要的电信业务资费调整，由通信管理局会同省级价格主管部门参照本条前两款组织实施。

第九条 实行政府定价、政府指导价的电信资费制定或调整后，属于全国性的，由信息产业部在主要公共媒体上公布；属于省（区、市）辖区内的，由各省（区、市）通信管理局在当地主要公共媒体上公布。

第十条 电信业务经营者应当自新资费执行之日起半年内，及时向信息产业部、国务院价格主管部门或通信管理局、省级价格主管部门提交资费调整情况跟踪报告。该报告应包括调整后电信业务的发展情况、资费执行情况、社会各方面的反映等。

第十一条 电信业务经营者可以自主制定和调整政府指导价幅度内和市场调节价的电信业务资费，并在执行前按照电信资费管理权限分别报信息产业部、国务院价格主管部门或通信管理局、省级人民政府价格主管部门备案。

对于报信息产业部和国务院价格主管部门备案的电信资费，在执行前，电信业务经营者省级分支机构还应将执行方案报当地通信管理局和省级价格主管部门备案。

第十二条 对未按本规定要求进行备案的，政府主管部门有权责令改正;情节严重的,可以责令停业整顿。

对电信业务经营者备案的各项电信资费，如政府主管部门发现资费水平明显不合理的，可要求电信业务经营者提供补充材料，或重新调整资费标准。

第十三条 实行市场调节价和政府指导价的电信业务资费，电信业务经营者在新资费执行前应在当地广播、电视、指定报刊等媒体上公告。

第十四条 政府主管部门工作人员不得泄露依法取得的资料或情况，不得泄露电信业务经营者的商业秘密。

第十五条 本规定自2002年10月1日起施行。