共青团中央组织部


共青团中央组织部关于中国共产主义青年团团员、团的专职干部和团组织统计工作制度
(1981年7月23日)



　　一、为了系统地了解全国团员、团的专职干部和团组织的基本状况，及时掌握团员、团的专职干部的变动情况，为中央和地方各级团组织研究、制定有关组织工作的方针、政策提供全面、准确的数字依据，使统计工作在新时期更好地为加强团的建设服务，特制定本制度。

　　二、团员、团的专职干部和团组织统计工作，要求做到简、准、快。制定报表要简明、适用、科学，统计数学要准确、及时、完整。

　　三、团员、团的专职干部和团组织统计报表定为年报表、不定期报表两种。

　　年报表的数字截止时间为每年的十二月三十一日，团员、团的专职干部增加、减少等动态数字起止时间为一月一日至十二月三十一日。

　　为了保证统一的上报时间，在地区辽阔和交通条件较差的西藏、新疆、青海、内蒙等省(区)的少数边远地区，必要时可将统计截止时间提前到十一月三十日。

　　各省、市、自治区团委组织部和中央直属机关团委、中央国家机关团委、解放军总政治部组织部青年处、全国铁道团委组织部于次年三月一日以前将统计报表送团中央组织部一份。

　　省、市、自治区以下的报送时间，由各地自行规定。

　　不定期报表的统计时间，根据团的建设工作的需要临时确定。

　　四、团员统计应以团员的正式组织关系为依据。团员的正式组织关系在哪一个组织，就由那一个组织进行统计。但出国工作和学习的团员，均由原单位统计。军队系统和铁道系统的团员，分别由军队和铁道统计。发展新团员、超龄团员离团以及团员受纪律处分等动态数字，由批准发展或处理的单位负责统计。团员入党由基层填报单位统计。

　　为了避免团员统计数字的遗漏和重复，凡在十二月二十日及以后转出组织关系的团员，仍由转出单位进行统计。凡在十一月二十日以后，从西藏、新疆、青海、内蒙等省、区向全国其他各地转移组织关系，和全国其他地区向西藏、新疆、青海、内蒙等省、区转移组织关系的，仍由转出单位进行统计。统计时正在等待分配工作(如转业和复员军人)的团员，应由负责分配其工作的单位团组织进行统计。

　　五、团员、团的专职干部和团支部的基层填报单位为：农村人民公社城市街道，以及各级独立单位的团组织。为了减少下面的负担，基层的填报单位，应尽量减少，有条件的地方可由县直接统计。

　　六、团员的原始登记，是统计工作的基础。各级基层填报单位，必须建立和健全团员花名册登记制度，团员的变动情况要及时进行登记。登记项目要齐全，内容要准确。要加强对团员花名册等原始登记材料的管理，使统计数字建立在可靠的基础上。

　　七、各填报单位填写报表时，必须严格按照统一的表式、规定、项目解释等要求填报，不得任意变更或修改。

　　省、市、自治区团委组织部如认为全国统计报表不能满足工作需要时，可以根据具体情况，适当增加一些补充报表或增添统计项目。也可以另行制定基层用表，但要力求简单易填，精简节约，尽量减少基层负担。

　　统计数字一律用钢笔填写，字迹要端正、清楚。

　　八、各综合单位和基层填报单位，在综合和上报报表以前，对报表必须进行认真、细致、全面的审核。审核方法，除对数字的计算进行技术核对外，还应同上一年数字逐项进行对比，并从逻辑方面审核各项数字是否符合通常情况，切实保证统计质量。

　　九、各级填报单位应重视做专题统计和典型调查，及对统计资料的综合整理和分析研究工作。在报送报表的同时，对统计数字中的一些情况和问题，应附必要的说明。说明内容包括统计范围、行政区划的变动情况，发展团员、团员入党、超龄团员离团和团的专职干部增加或减少的一些重要情况等。

　　十、各级团委组织部门要加强对统计工作的领导。县和相当于县以上团委组织部门，要选配党性强、工作踏实、认真细致、头脑清楚、具有初中以上文化程度和较强计算能力的团员或党员，担任专职或兼职统计工作。统计干部要保持相对稳定，必须调动时，要先配后调，做好业务上的移交工作。同时，应注意有计划地培养训练统计干部，提高他们的政策水平和业务能力。

　　十一、团员、团的专职干部和团组织统计，是一项政策性很强的工作。所有统计干部，必须坚持实事求是，严肃认真的态度。积极学习政策，刻苦钻研业务，严格遵守保密纪律，努力做好统计工作。

　　十二、本规定从一九八一年开始执行。

　　

　


农业部 国家工商行政管理局


农业部、国家工商行政管理局关于加强畜禽屠宰管理完善肉类卫生检疫检验工作的通知
农业部、国家工商行政管理局



各省、自治区、直辖市及计划单列市畜牧（农业、农牧）厅（局）、工商行政管理局：
目前，病害肉类上市问题在一些地方时有发生，有的地方还相当严重。国务院对此十分重视，责成农牧、工商行政管理部门采取有力措施尽快予以解决。病害肉类上市，主要是在社会主义市场经济的新形势下，未能把畜禽屠宰这一环节有效地管理起来，致使肉类卫生检疫检验难到位，
出现漏洞。为解决这一问题，确保消费者吃上放心肉，特作如下通知：
一、统一思想，提高认识，加强领导
肉类卫生质量问题，事关人民群众的健康安全，近几年已成为社会各界普遍关注的焦点。当前，注水肉、病害肉上市的问题已引起社会各界的强烈不满，解决这一问题的关键就是要严把屠宰和检疫这一关，在城、镇所在地积极推行“定点屠宰、到点检疫”。对此，各地必须统一思想，
提高认识，确实把这项工作当做对人民负责、为人民办实事的一项重要内容纳入日程，统一组织，全面部署，狠抓落实。各级农牧、工商行政管理部门要在当地政府的领导下，各司其职，各负其责，依法分工协作，切实解决好工作中遇到的各项实际问题，使“定点屠宰、到点检疫”统一、
协调、有序地开展起来。
二、实行“定点屠宰，到点检疫”应符合社会主义市场经济要求
自1985年以来，我国畜产品商品经济之所以能够连续十五年稳定发展，主要得益于多种经济成份并存的改革政策。在县以上城镇及县以下建制镇，都要加快实行“定点屠宰、到点检疫”，并要继续坚持这一原则。第一，选设屠宰点要按照“有利流通、促进生产、方便群众、便于兽
医卫生管理和检疫检验”的要求进行。第二，定点多少、规模大小，要根据市场要求和生产实际确定，要因地制宜，分类指导，不搞一刀切。第三，为鼓励公平竞争，促进各屠宰场（点）不断提高服务质量，要允许屠宰经营者自主选择规定的屠宰场（点）。在屠宰场（点）自宰还是委托屠
宰场（点）代宰，应由屠宰经营者自行决定或与屠宰场（点）协商决定。
三、要依法加强管理
各级农牧主管部门、工商行政管理部门要密切协作，依法共同制定本地区“定点屠宰、到点检疫”工作计划、标准和要求，部署并组织落实。特别要依法做好大中城市及人口较集中的县、城镇的“定点屠宰、到点检疫”工作，确实使上市肉品卫生质量符合国家规定的标准与要求。
第一、对屠宰加工场所、设施卫生条件要严格审查。凡从事屠宰、加工、经营畜禽、畜禽产品的单位和个人，其有关场（点）的选址、设计、施工和设施必须符合兽医卫生要求，分别由县级以上农牧行政及工商行政管理机关共同核准，依次分别取得《兽医卫生合格证》、《营业执照》
后方可开业。不合格者限期改进，否则，坚决予以取缔。
第二、要加强对屠工屠商的管理。凡从事屠宰加工的单位和个人，其屠宰加工畜禽必须在规定的场（点）进行。屠宰和肉类分割必须按规定程序操作，符合兽医卫生要求。各地要对屠工屠商进行一次清理整顿，经严格考试考核，符合要求的，允许进场进点屠宰加工。不合格者，限期届
满仍达不到要求的，要坚决予以取缔。
第三、进一步依法强化屠宰检疫检验。各级农牧主管部门要坚定不移地贯彻落实国务院《家畜家禽防疫条例》及其实施细则和国办函〔1991〕82号文件等有关规定。除屠宰厂、肉联厂自行收购并屠宰生产的畜禽产品由厂方自检出证外，其他单位和个人生产的畜禽产品必须由农牧
部门的防检疫机构实施检疫检验并出证。特别是广大农村及中小集镇屠宰的肉类产品也须经农牧主管部门检疫人员依法实施检疫检验，并取得规定证、章和标志后方能上市销售。各畜禽防检疫机构要根据“定点屠宰、到点检疫”工作需要及时调整力量，派员到场（点）实施宰前检疫和宰后
检验，做到随宰随检，有宰必检，切实把好屠宰检疫关。
第四、病死猪及病害肉类要按规定进行无害化处理。各定点屠宰场（点）必须按规定设有无害化处理设施，确保病害肉类能够就地无害处理。各地要严格把关，发现病死猪及病害肉类，检疫人员须依法监督指导货主按规定及时处理，防止病害肉类进入流通领域。
第五、证、章、标志要按规定严格统一。兽医卫生证、章、标志要依照农业部有关规定统一核发，规范使用。凡不符合上述有关规定的，一律视为伪证。要严厉打击倒卖，伪造兽医卫生证、章、标志及使用、出具伪证的不法行为。
四、加强监督检查，确保上述各项措施落到实处
各级农牧、工商行政管理部门要密切协作，在畜禽屠宰、加工、购销、仓储、市场等方面加强监督检查，对于无证屠宰、经营，逃避、抗拒检疫检验，贩卖病死畜禽及病害肉类等违法行为，要分别依法给予严肃处理。当前，特别要强化市场、运输、肉类加工、购销、冷库、宾馆饭店、
职工食堂肉类卫生质量等方面的监督检查，使之切实守法经营，凭证收购、销售、贮存和运输。要发动全社会共同监督，积极采取举报电话、举报信箱等各种方式，充分发挥社会舆论的作用。对于群众举报的案件，要及时派员调查、核实，妥善处理，查处的大案、要案，要通过新闻媒介等
形式公开曝光。
五、加强同卫生、公安、税务、法院、财贸、环保、城建等部门的协作
“定点屠宰、到点检疫”是一项复杂的系统工程，离不开有关部门的支持与协作。要积极与卫生、公安、税务、法院、财贸、环保、城建等部门加强协作，在土地征用、资金筹集、司法协助、税费征收等方面给予必要的优惠和支持，使之得以顺利开展。
此件请即传达到各级农牧、工商行政管理部门，从速部署落实。



1994年9月6日