广西壮族自治区钦州市人民政府办公室


钦州市人民政府办公室关于印发《钦州市促进企业上市扶持及奖励暂行办法》的通知

钦政办〔2010〕51号


各县、区人民政府，钦州港经济开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：
经市人民政府同意，现将《钦州市促进企业上市扶持及奖励暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

钦州市人民政府办公室
二○一○年五月九日

　　　　　钦州市促进企业上市扶持及奖励暂行办法


第一条　为鼓励和推动我市企业上市，加快企业利用资本市场融资步伐，促进企业进一步做优做强，根据《首次公开发行股票并上市管理办法》（中国证券监督管理委员会令第32号）及有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条　本办法所称拟上市企业是指注册地在钦州市辖区内，已制定上市计划，并聘请证券中介机构开展股份制改造，且取得市金融办会同市财政局出具的拟上市企业备案登记函的企业。
第三条　建立企业上市工作联席会议制度，集中研究并协调解决拟上市企业股份制改造和申请上市过程中的问题。
第四条　拟上市企业股份制改造扶持政策
（一）拟上市企业与证券中介机构签订股份制改造协议，并开始股份制改造的，一次性给予扶持资金10万元。协助拟上市企业向自治区争取企业上市扶持资金100－200万元。我市按自治区同等额度给予扶持资金，按自治区的上市扶持资金管理办法管理。
（二）拟上市企业开展股份制改造，因财务审计等需要，资产评估增值需缴纳的企业所得税或因调整以前年度应纳税所得（或应税收入）而补缴的企业所得税，股份制改造成功后，由市财政按其补缴税款地方留成的部分给予专项补助。
（三）拟上市企业开展股份制改造，将盈余公积、未分配利润等转增股本而需缴纳的个人所得税，股份制改造成功后，由市财政按其缴纳税款地方留成部分，且不超过500万元给予专项补助。
（四）拟上市企业在股份制过程中办理资产置换、剥离、收购、财产登记过户手续以及在改制、资本运营等过程中涉及的各项审批手续，在依法依规的前提下优先办理。在拟上市企业实际控制人不变的前提下，资产过户只收取工本费和相关税收，地方行政事业性规费除自治区征收部分外，其余免收。
（五）协助解决拟上市企业的历史遗留问题。对拟上市企业股份制改造过程中涉及到的土地房产权属、税费缴纳、证照补办和其他需要规范的历史遗留问题，有关部门加强政策指导与服务，协助企业妥善规范与处理。情况较复杂的，实行“一企一议”，集中研究，限时解决。
第五条　拟上市企业自开始进行股份制改造至首次公开发行股票期间，申请财政预算内的各类技术改造、技术开发与创新、专项贴息资金、中小企业专项发展等专项资金，凡符合条件的，优先予以安排。
金融监管、服务部门积极引导信贷资金支持拟上市企业发展，支持中小企业担保机构优先为拟上市企业提供担保。
第六条　对上市募集资金投资计划项目优先保证所需建设用地用海指标，优先办理报批手续。
第七条　拟上市企业获得中国证监会核准发行批文并成功发行上市后，一次性奖励100万元。获准上市后确定的股票简称中含有“钦州”、“钦”或“桂钦”字样的，增加奖励100万元。
对我市前三家上市公司给予额外奖励，第一家上市企业奖励300万元，第二家上市企业奖励200万元，第三家上市企业奖励100万元。
第八条　拟上市企业实现首次发行股票，且募集资金60%以上在市内投资，按其在钦投资额的万分之五给予奖励。
第九条　企业注册地在市辖区外的拟上市企业，将企业注册地迁至我市，按优惠条件优先安排生产经营、生活用地。除适用上述扶持政策外，经财税部门确认，按其注册地迁至我市后已缴纳的企业所得税地方留成部分，且不超过200万元给予专项补助。
本市企业在异地买壳、借壳上市，并将上市公司注册地迁回我市，视同拟上市企业改制上市，适用本规定。
第十条　自2010年起，市本级财政安排拟上市企业扶持专项资金，用于落实上述扶持政策，并由市财政局制订企业上市扶持资金管理办法。
第十一条　上述扶持政策由拟上市企业提出申请，市金融办牵头，会同有关部门审核，报市人民政府审批同意后兑现。
拟上市企业申请的各项奖励和扶持资金，应报送相关证明材料，填写《企业上市扶持资金申请表》，与市财政局签订《企业上市扶持资金协议》。《企业上市扶持资金协议》由市财政局另行制定。
第十二条　由于有关原因造成拟上市企业三年内未获得中国证监会受理，或获得中国证监会受理但拟上市企业主动撤回上市申请的企业，必须在规定时间内退回市财政局已拨付的扶持资金。否则，市财政局按《企业上市扶持资金协议》约定加收滞纳金。
第十三条　拟上市企业在申请过程中，弄虚作假，以不正当的手段骗取扶持奖励资金的，一经发现，即予追回，并取消各类扶持、优惠政策的申报资格。
第十四条　本办法适用于注册地在我市，拟在境内外上市的企业。
第十五条　本办法由市财政局会同市金融办负责解释。
第十六条　本办法自发布之日起施行。



河北省秦皇岛市人民政府


秦皇岛市人民政府关于印发《秦皇岛市食品安全重大事故责任追究办法（试行）》的通知

秦政 [2005] 135号


各县、区人民政府，开发区管委，市直各有关部门，各有关企事业单位：
《秦皇岛市食品安全重大事故责任追究办法（试行）》已经市政府常务会议研究通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。



二OO五年八月十五日


秦皇岛市食品安全重大事故责任追究办法（试行）

第一条 为有效防范食品安全事件发生，严肃追究食品安全重大事故的相关责任,保障人民群众身体健康和生命安全,根据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国动物防疫法》和国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》等法律法规精神，制定本办法。
第二条 本办法适用于秦皇岛市境内从事食品种植、养殖、生产、加工、包装、储藏、运输、经营活动的单位和个人，以及涉及食品安全监督管理的责任单位和责任人。
第三条 食品安全工作按照“政府主导、属地管理、部门联动、社会参与”的原则，建立食品安全责任制，在责任制的基础上，对食品安全重大事故实行责任追究。
第四条 县、区政府(开发区管委)和食品安全监管部门的主要领导为本地本部门食品安全工作第一责任人，分管领导为本地本部门食品安全工作直接责任人，食品生产、经营企业的法人代表为本企业食品安全的第一责任人。
第五条 食品安全重大事故指对人体健康和人身安全造成严重或者具有潜在严重危害的重大食物中毒事故；食用感染疫病的动植物及其产品引发或可能引发重大食源性疾患；食用被污染的食品引发或可能引发严重的传染病爆发与流行，以及食物含有毒、有害物质或者在生产、流通、消费等过程中被有毒、有害物质污染，引发或可能引发严重食源性疾患的事件。
（一）一次事故造成3人（含3人）以上死亡或者中毒人数100人（含100人）以上并出现人员死亡的；
（二）在自然灾害情况下，出现食物中毒死亡、或者中毒人数50人（含50人）以上的；
（三）食品生产企业生产加工的产品其卫生指标长期严重超标，产品数量较大且大批流入市场，对人民群众身体健康构成威胁，并造成严重后果的；
（四）形成大规模制售假冒伪劣食品集散地或已被取缔的市场又死灰复燃，有关部门视而不见，严重失察的；
（五）中毒事故发生在学校等伙食团体单位或全市、全省、全国性重要活动期间，造成不良社会影响的；
（六）被《河北日报》、《河北电视台》等省级以上新闻媒体曝光的群体性食品安全隐患，地方政府失察，相关责任部门玩忽职守的；
（七）食品安全事故影响范围跨行政区域，并造成严重后果的。
按照“谁监管，谁负责”的原则，有上列情形之一的，市政府对县区政府（开发区管委）、相关监管部门实施失察问责，并追究食品企业责任人的责任。对于食品企业责任人按照有关法律法规追究相应责任；对县区政府(开发区管委)、相关监管部门责任人，按有关规定给予行政处分，触犯刑律的，移交司法机关依法追究刑事责任。
第六条 有下列情形之一的，由市食品安全领导小组给予通报批评，责令相关单位写出书面检查,并取消当年评先资格。
（一）查处制售假冒伪劣食品违法行为措施不当，造成一定社会影响的；
（二）食品质量监督检查不主动，工作落实不到位，对发现的不合格食品没有及时查处的；
（三）食品安全事件未按规定及时报告，影响工作正常开展的。
（四）消费者申诉举报案件和上级交办的案件查处不及时或查处不力的；
（五）对查处的食品安全案件，应当向有关部门移送而未移送，造成一定社会影响的。
第七条 任何单位和个人不得以任何理由破坏事故现场，不得以任何方式阻碍、干涉事故调查或者拒绝、拖延提供事故有关的情况和资料。造成恶劣影响或严重后果的，对责任人给予相应的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第八条 任何部门和个人不得干扰对食品安全重大事故相关责任人的行政责任追究，违反本条规定的，视情节轻重给予相应的行政处分；构成犯罪的，移送司法机关追究刑事责任。
第九条 各级监察机关依照《中华人民共和国行政监察法》的规定对有关部门负责人及其工作人员履行食品安全监督管理职责实施监察。
第十条 涉及到对食品安全重大事故责任人的处理，按照干部管理权限，实行“谁主管，谁处理”的原则。
第十一条 本办法由秦皇岛市食品安全领导小组办公室负责解释。
第十二条 本办法自印发之日起施行。