河南省人大常委会


河南省气象条例

(2001年3月30日河南省第九届人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过　根据2004年11月26日河南省第十届人民代表大会常务委员会第十二次会议《关于修改〈河南省气象条例〉的决定》修正)

　　　　　　
　　

第一章　总　则

第一条　根据《中华人民共和国气象法》和国家有关规定，结合我省实际，制定本条例。

第二条　在本省行政区域内从事气象探测、预报、服务和气象灾害防御、气候资源利用、气象科学技术研究等活动，应当遵守气象法律、行政法规和本条例。

第三条　县级以上人民政府应当加强对气象工作的领导和协调，把气象事业纳入当地国民经济和社会发展计划及财政预算，逐步建立健全防御和减轻气象灾害的服务体系，以保障气象事业充分发挥为社会公众、政府决策和经济发展服务的功能。

第四条　各级气象主管机构在上级气象主管机构和本级人民政府的领导下，负责本行政区域内的气象工作，承担气象工作的行政管理职能。

第二章　地方气象事业

第五条　县级以上人民政府应当根据需要发展地方气象事业。

各级气象主管机构在承担国家气象事业任务的同时，应当坚持地方气象事业与国家气象事业共同发展的原则，做好地方气象事业工作。

第六条　地方气象事业项目主要包括：

(一)为当地经济建设和防灾减灾服务的大气探测、气候监测、气象通信、气象卫星遥感、气象灾害预警、森林火险等级预测预报、天气预报制作与发布等项目；

(二)农业气象情报、农作物产量气象预测、农业气象灾害防御技术的推广应用，以及农村气象科技服务体系建设；

(三)人工影响天气、雷电灾害防御、气候资源开发利用和城市环境气象服务；

(四)气象科学研究、气象科学知识宣传教育及其他气象服务项目。

第七条　发展地方气象事业所需基本建设投资、事业经费、专项经费等，应当列入同级人民政府财政预算，并按照国家有关规定逐年增加投入。

第八条　县级以上人民政府应当关心和改善气象职工工作、生活条件，支持贫困地区、滞洪区、山区等艰苦地区气象台站的建设和运行。

县级以上人民政府对在气象工作中做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰和奖励。

第三章　气象设施与探测环境保护

第九条　各级气象主管机构应当加强气象设施的规划建设，并依法保护气象设施。

气象设施因不可抗力遭受破坏时，气象主管机构应及时报告当地人民政府，由当地人民政府采取紧急措施，组织力量修复，确保气象设施正常运行。

第十条　各级人民政府应当依法保护气象探测环境，支持气象主管机构依法制止各种危害气象探测环境的行为。任何组织和个人都有保护气象探测环境的义务。

第十一条　未经依法批准，任何组织或者个人不得迁移气象台站。确因国家建设和实施城市规划需要迁移气象台站的，由省辖市气象主管机构会同有关部门选定气象台站新址，报省以上气象主管机构批准后，方可迁址。其迁建费用由建设单位承担。

第十二条　县级以上人民政府应当按照国务院气象主管机构确定的气象探测环境保护标准，划定当地各类气象台站气象探测环境的具体保护范围，纳入城市和村镇规划，并竖桩立界，实行分类分级保护。

在气象探测环境保护范围内，新建、扩建、改建建设项目必须事先征得省气象主管机构同意，并采取相应措施后，方可建设。

气象台站现有探测环境不符合规定标准的，经省气象主管机构认定后，由当地人民政府负责改善或建设新的气象探测场地。

第四章　气象预报、警报与气象灾害防御

第十三条　公众气象预报和灾害性天气警报依法实行统一发布制度。除气象主管机构

所属气象台站按照职责发布公众气象预报和灾害性天气警报外，其他任何组织或者个人不得

向社会发布公众气象预报和灾害性天气警报。

第十四条　各级气象主管机构所属的气象台站应当根据需要，加强农业、城市环境、火险等级等专业气象的探测和预报，做好特殊需求的气象预报工作。

第十五条　各级广播、电视台站和当地人民政府指定的报纸应当安排专门的时间或者版面，每天播发或刊登公众气象预报或者灾害性天气警报。

第十六条　广播、电视、报纸、电信、计算机网络等媒体向社会传播气象信息，必须使用当地气象主管机构所属的气象台站直接提供的适时气象信息，注明发布台站的名称和时间，并不得改变气象信息内容。通过传播气象信息获得的收益，应当按照国家规定提取一部分支持气象事业发展。

第十七条　县级以上人民政府应当加强气象灾害监测、预警系统建设，组织有关部门编制气象灾害防御规划，制定防御方案，并根据气象主管机构提供的气象信息，组织和指挥有关单位和个人，按照防御方案，采取有效措施，避免或者减轻气象灾害。

第十八条　各级气象主管机构应当建立雨情、墒情和气象灾害监测网络，组织对重大灾害性天气的跨地区、跨部门的联合监测、预报工作，及时提出气象灾害防御措施，并对重大气象灾害做出评估，为本级人民政府组织防御气象灾害提供决策依据。

各级气象主管机构所属的气象台站应当加强对可能影响当地的暴雨、暴雪、干旱、雷电、寒潮、大风、大雾、沙尘暴、霜冻、冰雹等灾害性天气的监测和预报，并及时报告上级气象主管机构。

其他有关部门所属的气象台站及与灾害性天气监测、预报有关的单位，应当及时向当地气象主管机构提供监测、预报灾害性天气所需要的气象探测和有关的水情等监测信息。

第十九条　各级气象主管机构应当加强本行政区域内的雷电灾害防御工作的组织管理和雷电灾害预警系统的建设，提高雷电灾害预警和防雷减灾服务能力。

第二十条　高层建筑、电力设施、计算机设备和网络系统、易燃易爆物资仓储场所，以及其他需要防雷的建筑物、构筑物和设施，必须按照国家和本省有关防雷技术要求采取防雷措施。防雷装置实行定期检测制度。各级气象主管机构会同有关部门指导对可能遭受雷击的建筑物、构筑物和其他设施安装的雷电灾害防护装置的检测工作。

第二十一条　从事防雷装置检测、防雷工程专业设计、施工的单位，应当经国务院气象主管机构或者省气象主管机构进行资质认定。

持有建设行政主管部门颁发的建设工程设计、施工资质证书的单位，可以从事建筑物、构筑物防雷装置设计、施工。

防雷装置的设计审核、施工监督、竣工验收，依照国家有关规定执行。

雷电灾害调查工作由各级气象主管机构负责。具体办法按国务院气象主管机构的规定执行。

第五章　人工影响天气

第二十二条　县级以上人民政府应当加强对人工影响天气工作的领导，根据实际情况有组织、有计划地开展人工影响天气工作，并保证所需经费。

第二十三条　各级气象主管机构在本级人民政府的领导和协调下，负责人工影响天气的日常管理工作。

省气象主管机构应当按照国家有关规定，编制全省人工影响天气工作规划和计划；制定管理规章制度；组织、管理全省人工影响天气重大工程建设、科学实验、技术开发及装备供应；组织指导技术培训；审定人工影响天气作业组织的资质条件；组织、实施全省人工影响天气作业。

市、县(市)气象主管机构应当按照职责分工，制定当地人工影响天气实施方案；执行人工影响天气的规范和标准；管理、组织人工影响天气作业。

第二十四条　各级气象台站应当做好人工影响天气作业所需的各项气象保障工作。

民航、公安等部门和有关军事机关应当在职责范围内积极配合气象主管机构，保障人工影响天气作业顺利实施。

对人工影响天气所需有关资料，农业、水利、林业等部门应当及时提供。

第二十五条　进行人工影响天气作业和实验，必须向当地空域管制部门履行申报手续，经批准后方可实施。

实施人工影响天气作业和实验，应当遵守操作规程，确保安全。

第六章　气象行业管理

第二十六条　各级气象主管机构负责气象行业管理，通过规划、指导、监督、协调、服务，促进气象事业发展。

第二十七条　凡在本行政区域内进行的气象业务服务活动，应当经本级气象主管机构批准后实施，执行国务院和省气象主管机构制定的统一的气象技术标准、技术规范和技术规程。进行气象探测所获得的原始资料必须在探测活动结束后九十日内移交当地气象主管机构，实施探测单位可使用该资料，但不得对外公布或转让。

各级气象主管机构应当按照气象资料共享、共用的原则，与其他从事气象工作的机构交换有关气象信息资料。

第二十八条　气象计量器具必须经法定气象计量检定机构依法检定。禁止使用未经检定、检定不合格或超过检定有效期的气象计量器具。

第二十九条　城镇建设规划、重点建设工程、重大经济开发项目凡涉及气候条件的，应当进行气候可行性论证。

建设项目大气环境影响评价使用的气象探测资料应当由当地气象主管机构审查或者提供。

第三十条　从事升放无人驾驶自由气球、系留气球的单位，应当经省或省辖市气象主管机构进行资质认定。

从事升放无人驾驶自由气球、系留气球的单位和个人，应当执行国务院气象主管机构规定的技术规范，具体管理办法按国家有关规定执行。

第三十一条　各级气象主管机构应当监督气象台站在确保公益性气象服务的前提下，根据用户需求依法开展气象有偿服务。气象有偿服务的范围、项目、收费等具体管理办法，按照国务院有关规定执行。

第七章　法律责任

第三十二条　违反气象法律、行政法规和本条例的行为，气象法律、行政法规有处罚规定的，由有关气象主管机构或者法律、行政法规规定的部门依法予以处罚。

第三十三条　违反本条例有下列行为之一的，由气象主管机构责令限期改正；拒不改正的，按照下列规定给予处罚；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)应当安装而未安装防雷装置的，强制安装，费用由责任单位承担；

(二)拒不接受对防雷装置依法进行的定期检测的，给予警告，可以并处一千元罚款；

(三)从事防雷装置检测、防雷工程设计、施工的单位，未取得资质证书或者超出资质证书核定的范围从事防雷装置检测、防雷工程设计、施工的，没收违法所得，并处五千元以上一万元以下的罚款；

(四)违反本条例第三十条第一款规定的，给予警告，可以并处一千元以上三千元以下的罚款。

第三十四条　气象主管机构及其所属气象台站的工作人员有下列行为之一的，依法给予行政处分；致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失，构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)由于玩忽职守，导致重大漏报、错报公众气象预报、灾害性天气警报以及丢失或者毁坏原始气象探测资料、伪造气象资料等事故的；

(二)依法应当办理的事项，不按照规定办理的；

(三)不依法履行职责，致使气象设施和探测环境遭受破坏的。

第八章　附　则

第三十五条　本条例自2001年7月1日起施行。





湖南省人民政府


湖南省盐业管理实施办法（修正）
湖南省人民政府



（1991年6月15日湖南省人民政府发布，根据1998年5月4日《湖南省人民政府关于修改〈湖南省盐业管理实施办法〉的决定》修正）

第一章 总 则
第一条 为加强盐资源的保护和开发，加强盐业管理，维护盐业生产经营秩序，保障国家建设和人民生活的需要，根据国务院《盐业管理条例》（以下简称《条例》），结合我省实际情况，制定本办法。
第二条 凡在我省境内从事盐资源开发和盐业生产、运销、管理活动，均须遵守《条例》和本办法。
第三条 盐业管理必须坚持有效保护、计划开发、统筹安排、合理利用、划区供应、统一经营。
第四条 各级人民政府应当加强对盐业管理工作的领导，组织轻工、商业、供销、卫生、交通、工商、公安等部门，协调做好盐业管理工作。
第五条 县级以上人民政府盐业行政主管部门负责管理本行政区域内的盐业工作。
各级盐务管理局具体负责本行政区域内的盐业管理工作；未设盐务管理局的县（市、区）盐业管理的具体工作，由上一级盐务管理局负责。
第六条 各级盐务管理局的主要职责是：
（一）贯彻实施盐业管理法规、政策；
（二）编制盐业发展规划，制定盐业管理制度；
（三）调剂盐的需求，保障供给；
（四）会同有关部门办理盐的生产、销售许可证审批业务；
（五）依法查处违反盐业管理法规的行为，维护盐业生产经营秩序。
第七条 盐业行政执法人员执行盐政稽查时，应当佩戴统一的徽章，并持有盐政执法检查证。被检查的单位和个人应当提供有关资料。

第二章 资源开发
第八条 开发盐资源，开办制盐企业，必须经省盐业行政主管部门审查同意，报省人民政府批准，并按规定向企业所在地工商行政管理机关申请，经核准登记，领取营业执照。
开采矿盐资源（含非制盐企业开采），除遵守前款规定外，还须按照《中华人民共和国矿产资源法》的有关规定，领取《采矿许可证》。
严禁私营企业和个人开发盐资源。
第九条 开采矿盐资源，开办制盐企业，必须按照环境保护法规的规定处理废渣、废液和废气，防止污染环境。

第三章 盐矿（厂）保护
第十条 省盐业行政主管部门会同省国土管理局根据盐矿（厂）生产规模、发展规划提出矿（厂）区范围划定方案，报省人民政府批准。
第十一条 任何单位和个人不得在盐矿（厂）专用输电线路上接电，不得在输卤、给水管道两侧各1米内建造建筑物、构筑物等设施。
第十二条 严禁破坏、侵占、哄抢盐矿（厂）依法使用的土地，盐矿资源、卤水、制盐用水等原材料和燃料，盐产品、副产品、再生产品、卤井、厂房、泵站、仓库、管道、输电通信线路、生产工具和专用公路、铁路、码头等设施。

第四章 生产管理
第十三条 经批准从事盐业生产的企业必须向省盐务管理局申请领取《生产许可证》，经审核发证后，方可按照国家计划组织生产。
第十四条 盐矿（厂）必须严格按照国家有关规定加强盐产品的质量监督检测工作，并接受省制盐工业产品质量监督检验机构的监督，不符合质量和卫生标准的产品不准出矿（厂）。
在食盐中添加营养强化剂或药物，须经省卫生厅和省盐务管理局批准。
第十五条 盐矿（厂）不得将卤水销售给未取得生产许可证的制盐企业和个人。严禁任何单位和个人利用盐土、硝土和工业废渣、废液加工制盐。禁止铁锅熬盐。
鼓励盐矿（厂）综合利用盐资源，开发盐化工产品。

第五章 运销管理
第十六条 盐的收购、分配、调拨、储备、批发业务由各级盐业公司按国家和省下达的计划统一经营，未设盐业公司的县（市、区），由省盐业公司按照合理流向，就近供应的原则指定单位组织经营。
第十七条 除食用盐、国家储备盐和国家指令性计划的纯碱、烧碱用盐外，盐矿（厂）在完成国家分配调拨计划和合理库存后，可在省盐业行政主管部门的指导下，按照国家规定的价格进行自销。
第十八条 任何单位和个人不得私自组织购销、私运和倒买倒卖各类盐。
第十九条 国家定点直供化工企业生产用盐，由省盐业公司按计划统筹安排，其他单位生产用盐，由当地盐业公司按计划组织供应。
第二十条 使用减税工业盐的企业须将主管部门批准的生产计划、所需盐种及用盐计划向所在地县（市、区）税务局申请，经审核批准，盐业公司方予供应。
经营出口盐的单位须按国家有关规定向盐矿所在地及出口口岸所在地税务机关报送出口计划和出口报关文件，申请办理免税手续。出口盐改变用途，须按国家规定向税务机关办理申报手续，补交盐税。
减、免税盐必须专盐专用。任何单位和个人不准挪用、转让、倒卖。
第二十一条 城镇的食盐零售业务由县级以上商业行政主管部门（含供销社）指定零售单位经营，需要委托个体工商户经营食盐的，由县级商业行政主管部门批准。
农村的食盐零售业务由基层供销社经营。交通不便的边远山区和供销社没有代购代销店（点）的地方确需委托个体工商户经营食盐的，由县级供销社批准。
凡依照本条一、二款规定可以经营食盐零售业务的个体工商户，必须向当地盐务管理局申请领取《食盐零售许可证》。
凡经营食盐零售业务的单位和个体工商户，应到当地盐业公司或其委托单位进货，按国家规定的价格和省盐务管理局划定的区域销售。
第二十二条 食盐批发单位应当保持正常销量2个月的存盐；零售单位应当保持正常销量1个月的存盐。食盐批发单位和零售单位应当各负其责，保障供应，不得脱销。
第二十三条 食盐市场禁止销售下列盐制品：
（一）不符合食盐卫生标准和质量标准的原盐和加工盐；
（二）土盐、硝盐；
（三）工业废渣、废液制成的盐。
禁止在地方性甲状腺肿病区市场销售未加碘的食盐。
第二十四条 运输部门应当将盐列为重要运输物资，原则上按先食盐后其他用盐和先远后近的顺序组织调运。对食用盐和指令性计划的纯碱、烧碱用盐的运输应当重点保证。承运各类盐须凭盐业公司或其委托单位开具的供货发票，并保证货运质量，防止污染。

第六章 奖励与惩罚
第二十五条 执行《条例》和本办法，维护盐业管理秩序和依靠科技进步发展盐业生产做出显著成绩的单位和个人，由县级以上人民政府或盐业行政主管部门给予表彰或奖励。
第二十六条 违反本办法第八条规定，擅自开发矿盐的，由县级以上人民政府或者地质矿产主管部门、盐务管理局按照国家有关规定处理。
第二十七条 违反本办法第九条规定，造成环境污染的，由环境保护管理部门依法处理。
第二十八条 违反本办法第十二条规定，破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的生产工具和卤井、厂房、泵站、仓库、管道等设备以及盐产品、副产品、再生产品或者卤水的，盐务管理局有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍以下的罚款。
第二十九条 违反本办法第十二条规定，非法侵占制盐企业依法使用的土地、擅自进入国家划定的盐业企业的矿区采矿的，按照土地管理、矿产资源管理的法律、法规处理。
第三十条 违反本办法第十四条、第十五条第一款、第二十三条规定的，盐务管理局、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照职责分工，予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过所得额5倍的罚款；情节严重的，工商行政管理机关可以吊销其营业执照。
第三十一条 违反本办法有关规定，应当给予治安管理处罚的，由公安机关依法处罚；情节严重构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第三十二条 当事人对盐务管理局的行政处罚不服的，可以在接到处罚决定书之日起15日内向上一级盐务管理局申请复议，上一级盐务管理局应当在收到复议申请书之日起两个月内作出复议决定。申请人对复议决定不服的，可以在接到复议决定书之日起15日内向当地人民法院起诉
。期满不起诉又不履行的，由盐务管理局申请人民法院强制执行。

第七章 附 则
第三十三条 本办法自发布之日起施行。本办法发布前我省有关规定与本办法有抵触的，以本办法为准。


湖南省人民政府关于修改《湖南省盐业管理实施办法》的决定，已经1998年4月4日省人民政府第7次常务会议通过，现予发布施行。


省人民政府决定对《湖南省盐业管理实施办法》作如下修改：
一、第五条第一款修改为：“县级以上人民政府盐业行政主管部门负责管理本行政区域内的盐业工作。”
二、第二十六条修改为：“违反本办法第八条规定，擅自开发矿盐的，由县级以上人民政府或者地质矿产主管部门、盐务管理局按照国家有关规定处理。”
三、增加两条，作为第二十八条、第二十九条。
“第二十八条 违反本办法第十二条规定，破坏、侵占、盗窃、哄抢制盐企业的生产工具和卤井、厂房、泵站、仓库、管道等设备以及盐产品、副产品、再生产品或者卤水的，盐务管理局有权制止，责令其赔偿损失，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍以下的罚款。”
“第二十九条 违反本办法第十二条规定，非法侵占制盐企业依法使用的土地、擅自进入国家划定的盐业企业的矿区采矿的，按照土地管理、矿产资源管理的法律、法规处理。”
四、第二十八条改为第三十条，并修改为：“违反本办法第十四条、第十五条第一款、第二十三条规定的，盐务管理局、工商行政管理机关和食品卫生监督机构按照职责分工，予以制止，责令其停止销售，没收其非法所得，并可处以不超过非法所得额5倍的罚款；情节严重的，工商行
政管理机关可以吊销其营业执照。”
五、删去原第二十九条、第三十条。
条文顺序作相应调整。
本决定自发布之日起施行。
《湖南省盐业管理实施办法》根据本决定作相应的修正，重新发布。



1991年6月15日