最高人民法院 最高人民检察院关于共同犯罪案件中对检察院没有起诉、法院认为需要追究刑事责任的同案人应如何处理问题的联合批复
最高人民法院 最高人民检察院
最高人民法院 最高人民检察院关于共同犯罪案件中对检察院没有起诉、法院认为需要追究刑事责任的同案人应如何处理问题的联合批复
1981年7月21日，最高人民法院、最高人民检察院
湖南、安徽省高级人民法院、人民检察院，山西、辽宁省高级人民法院，云南省、湖北省、内蒙古自治区人民检察院：
你们来文请示关于共同犯罪案件中对检察院没有起诉、法院认为需要追究刑事责任的同案人应如何处理的问题，经我们共同研究后，联合批复如下：
（一）人民法院按照第一审程序在审理共同犯罪案件中，如果发现人民检察院遗漏了应当追究刑事责任的同案人，可以依照刑事诉讼法第一百零八条或第一百二十三条的有关规定，提出意见，要求人民检察院对遗漏部分补充侦查，由人民检察院查清事实后补充起诉。人民检察院如果发现已经起诉的共同犯罪案件中有需要追究刑事责任的同案人没有起诉时，应当补充侦查后补充起诉。如果人民法院认为人民检察院遗漏了应当追究刑事责任的同案人，而人民检察院仍认为不应起诉的，应由人民检察院作出不起诉或免予起诉的决定。
（二）第一审人民法院认为同级人民检察院对共同犯罪案件中有的被告人作出的不起诉或免予起诉的决定有错误时，应当提出意见，由同级人民检察院改变原来的决定，重新起诉或补充起诉，而不宜由人民法院直接对不起诉或免予起诉的被告人进行逮捕、审判。人民法院在向同级人民检察院提出书面意见时，如果认为必要，可以抄送上一级人民检察院。人民检察院接到同级人民法院上述意见后，如果认为原来作出的不起诉或免予起诉的决定确有错误，应当改变原来的决定，重新起诉或补充起诉；如果认为原决定正确不需改变时，应于请示上一级人民检察院后，答复同级人民法院。被害人不服人民检察院作出的不起诉或者免予起诉的决定，直接向人民法院提出控告时，人民法院应在接受控告后移送人民检察院处理，并告知控告人。
（三）第二审人民法院对于上诉或抗诉的共同犯罪案件，依照刑事诉讼法第一百三十四条的规定对全案进行审查时，如果发现人民检察院起诉时遗漏了应当追究刑事责任的同案人或者对有的被告人作出的不起诉、免予起诉的决定确有错误，应当依照刑事诉讼法第一百三十六条（三）项的规定，裁定撤销原判，发回原审人民法院重新审判，并由原审人民法院按照上述一、二两项规定办理。
（四）最高人民检察院1956年12月5日〔56〕高检四字第1865号文件，是在刑事诉讼法公布以前作出的答复，现在已不适用。对于这个问题的解答，应当以本批复为准。
广西壮族自治区实施《生产安全事故报告和调查处理条例》办法
广西壮族自治区人民政府
广西壮族自治区实施《生产安全事故报告和调查处理条例》办法
(广西壮族自治区人民政府令第50号)
《广西壮族自治区实施〈生产安全事故报告和调查处理条例〉办法》已经2009年9月7日自治区十一届人民政府第39次常务会议审议通过，现予发布，自2009年11月1日起施行。
自治区主席 马 飚
二○○九年十月一日
广西壮族自治区实施《生产安全事故报告和 调查处理条例》办法
第一条 根据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》（以下简称《条例》），结合本自治区实际，制定本办法。
第二条 本自治区行政区域内生产经营活动中发生的造成人身伤亡或者直接经济损失的生产安全事故（以下简称事故）的报告和调查处理，适用本办法。
法律、行政法规或者国务院对事故的报告和调查处理另有规定的，依照其规定。
第三条 县级以上人民政府负责事故的调查处理。
县级以上人民政府安全生产监督管理部门主管事故调查工作。县级以上人民政府也可以指定有关部门主管特定事故的调查工作。
第四条 主管事故调查工作的部门履行下列职责：
（一）牵头组织事故调查组；
（二）协调事故调查工作中的重大问题；
（三）将事故调查组提交的事故调查报告呈报人民政府；
（四）督促有关单位落实人民政府对事故处理的批复。
第五条 事故发生后，事故现场有关人员应当立即报告本单位负责人。单位负责人接到报告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。
单位负责人初次报告后，应当根据事故现场情况及时补报、续报。
情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的部门报告。
第六条 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门接到事故报告后，除按照《条例》第十条第一款的规定立即上报和通知外，应当同时报告本级人民政府。必要时，安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门可以越级上报事故情况。涉及伤员救治、卫生防疫、环境污染的还应当通知卫生、环境保护部门。
第七条 事故报告应当采用电话、传真或者其他快捷报告方式。事故报告的时间以值班记录初始时间或者电传记录时间为准。
第八条 事故发生后，事故发生单位应当依法启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救。
县级以上人民政府接到事故报告后，应当根据事故涉险情况依法启动事故相应应急预案，组织事故救援。依照应急预案规定负有现场指挥职责的人民政府负责人应当立即赶赴事故现场，组织指挥事故救援。
第九条 事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相关证据。
因抢救人员、防止事故扩大以及疏导交通等原因，需要清理、移动事故现场物件的，应当经现场指挥救援的负责人或者事故调查组负责人同意，同时做好标志和相关记录，妥善保存事故现场痕迹和物证，或者使用拍照、摄像等手段保留事故现场证据。
事故现场调查取证结束后，在做好安全保障措施的前提下，事故发生单位方可拆除、清理现场设施和物件。
第十条 特别重大事故以外的事故调查，按照事故等级分级负责：
（一）重大事故，由自治区人民政府负责调查；
（二）较大事故，由设区的市人民政府负责调查；
（三）一般事故，由县级人民政府负责调查；没有造成人员伤亡的，县级人民政府也可以委托事故发生单位调查。
第十一条 主管事故调查的部门应当自事故发生之日起5日内通知有关部门和单位派员组成事故调查组。有关部门和单位应当按照要求派出具有事故调查所需要的知识和专长的人员参加事故调查组。
第十二条 事故调查组向有关单位和个人调查了解与事故有关的情况，有关单位和个人应当配合，不得拒绝。
事故调查组认为需要直接组织专家进行技术鉴定的，应当聘请3名以上专家进行技术鉴定。
第十三条 有关事故的信息由负责事故调查处理的人民政府或者授权有关部门统一发布。参加事故调查组的部门、单位和个人，不得擅自发布有关事故的信息。
第十四条 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告。
事故调查报告涉及国家工作人员处分的，主管事故调查的部门在上报本级人民政府前应当征求监察机关的意见。
第十五条 人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内做出批复，并报送上一级人民政府安全生产监督管理部门备案。
有关机关、单位应当在收到批复之日起60个工作日内落实人民政府批复的事项，并将落实情况报送监察机关、安全生产监督管理部门。
监察机关、安全生产监督管理部门应当监督有关机关、单位落实人民政府批复的事项。
第十六条 事故发生单位有《条例》第三十六条所列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）情节一般的，处100万元以上150万元以下的罚款；
（二）情节较重的，处150万元以上200万元以下的罚款；
（三）情节严重的，处200万元以上250万元以下的罚款；
（四）情节特别严重的，处250万元以上500万元以下的罚款。
第十七条 对一般事故发生负有责任的单位，依照下列规定处以罚款：
（一）负有一般责任的，处10万元的罚款；
（二）负有较大责任的，处15万元的罚款；
（三）负有重大责任的，处20万元的罚款。
第十八条 对较大事故发生负有责任的单位，依照下列规定处以罚款：
（一）负有一般责任的，处20万元以上30万元以下的罚款；
（二）负有较大责任的，处30万元以上40万元以下的罚款；
（三）负有重大责任的，处40万元以上50万元以下的罚款。
第十九条 对重大事故发生负有责任的单位，依照下列规定处以罚款：
（一）负有一般责任的，处50万元以上100万元以下的罚款；
（二）负有较大责任的，处100万元以上150万元以下的罚款；
（三）负有重大责任的，处150万元以上200万元以下的罚款。
第二十条 事故发生单位主要负责人有《条例》第三十五条所列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）情节一般的，处上一年年收入40%以上50%以下的罚款；
（二）情节较重的，处上一年年收入50%以上60%以下的罚款；
（三）情节严重的，处上一年年收入60%以上70%以下的罚款；
（四）情节特别严重的，处上一年年收入70%以上80%以下的罚款。
第二十一条 事故发生单位主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员有《条例》第三十六条所列行为之一的，依照下列规定处以罚款：
（一）情节一般的，处上一年年收入60%至70%的罚款；
（二）情节较重的，处上一年年收入70%至80%的罚款；
（三）情节严重的，处上一年年收入80%至90%的罚款；
（四）情节特别严重的，处上一年年收入90%至100%的罚款。
第二十二条 本办法规定的罚款的行政处罚，由安全生产监督管理部门决定。
第二十三条 本办法自2009年11月1日起施行。