福建省漳州市人民政府


漳州市人民政府关于政务公开的实施细则

漳政〔2001〕综186号

各县（市、区）人民政府，市政府各部门：

一、为增强行政管理活动透明度，加强对行政权力的监督，改善行政管理，改进机关作风，提高行政效能和服务质量，促进依法行政，建设廉洁、勤政、务实、高效政府，根据《福建省政务公开暂行办法》（福建省人民政府令第70号）的精神，结合我市实际，制定本实施细则。
二、本细则所称政务公开是指市、县（市、区）、乡（镇）人民政府（以下简称政府）及其派出机关，市、县（市、区）人民政府有关部门（以下简称政府部门）及其所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织，通过各种有效途径和办法，将其依法管理的事项依照本细则规定向公民、法人和其他组织，或向本单位工作人员公开。
三、政务公开应坚持依法公开、真实公开、注重实效、有利监督的原则。
四、政务公开工作由政府负责组织实施。各级机关效能建设工作机构依照规定对政务公开工作实施监督。
五、政府及其派出机构、政府部门及其所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织的主要领导人对政务公开工作负全面领导责任；分管领导人对其职责范围内的政务公开工作负直接领导责任。
六、政务公开的内容。政务公开应紧紧围绕经济建设中心，服务党委和政府的全局工作，将社会普遍关心和涉及公众利益的有关事项，对公众反映强烈的有关事项，对经济和社会发展产生重大影响的有关事项，以及其他需要特别予以监督的有关事项，作为公开的主要内容。公民、法人和其他组织要求公开的其他政务事项，凡不属于保密范围的，也都应当公开。
七、向社会公开的内容包括：
（一）政府确定的当地经济建设和社会发展的重要事项。
（二）政府、政府部门年度工作目标及执行情况。
（三）政府、政府部门财政预算及执行情况。
（四）上级政府或政府部门下拨的涉及公众利益的专项经费及使用情况。
（五）政府、政府部门领导人事任免事项。
（六）政府、政府部门为民办实事项目及执行情况。
（七）政府、政府部门的职责权限、办事依据、办事条件（标准）、办事程序、办事时限、收费（罚款）标准、服务承诺、办事结果、监督制约办法等事项。
（八）政府、政府部门兴办的社会公益事业建设情况。
（九）公务员考试录用、评先评优、军队转业干部及退伍军人安置、各类学校毕业生就业信息等人事事项。
（十）直接影响公民、法人或其他组织权益的行政执行事项。
（十一）法律、法规、规章规定必须公开的政务事项。
（十二）其他需要公开的事项。
八、向本单位工作人员公开的内容应包括：
（一）领导人廉洁自律有关情况。
1、相对固定乘坐的小汽车的维修、油耗等情况。
2、移动电话、住宅电话等通讯工具话费报支情况。
3、礼品礼金登记上交情况。
4、领导干部本人、配偶、共同生活的子女购置、出售、出租住房情况。
5、因公出国（境）的任务、时间、路线和费用等情况。
6、配偶及子女工作单位、职务变动情况。
7、领导干部及其配偶因私出国（境）的活动及经费来源等情况。
8、参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜的办理情况。
9、配偶、子女经营个体私营工商业，或承包、租赁国有、集体工商企业的情况，受聘于三资企业担任企业主管人员或受聘于外国企业驻华、港澳台企业驻境内代办机构担任主管人员的情况。
10、子女与外国人员通婚以及配偶、子女及其配偶出国（境）定居、自费留学情况。
（二）机关内部财务收支有关情况。
1、购置自行采购的各种办公用品，易耗品。
2、接待费、修缮费、差旅费、加班补贴、奖金。
3、公务车辆保险费、燃料费、维修费、路桥费、停车费。
4、办公电话等通讯费用。
5、租赁公物、设施等收支情况。
6、代收代缴各项资金收支情况。
7、项目安排的专项经费及上级下拨专项经费使用情况。
8、救灾赈灾、扶贫助困捐资使用情况。
9、按规定可不经招投标的建筑装修工程费用情况。
10、工作人员参加函授、自学考试等费用报支情况。
11、审计结果。
（三）工作人员任免、晋级、交流、奖惩、职称评聘等有关情况。
（四）本机关工作人员关心的其他重要事项。
九、政务公开的具体内容由政府、政府部门依照本细则的规定，并根据单位工作性质、特点，以及公众关心程度，在不涉及党和国家秘密的情况下研究确定。
政务公开前，政府部门应当将公开的具体内容报本级机关效能建设工作机构备案，下一级政府应当将公开的具体内容报上一级机关效能建设工作机构备案。
十、政务公开的形式应当根据公开的内容确定，做到及时、真实、全面，做到经常性事项定期公开，阶段性事项适时公开，临时性事项随时公开。经常性事项公开时间，全市统一定于每月12日之前。
十一、政务公开可以采取下列形式：
（一）通过墙报公示。
（二）设立政务公开栏。
（三）发布公益广告。
（四）实行政务通报。
（五）举行政务听证会。
（六）建立政务信息网络。
（七）实行政务公开的其它有效形式。
十二、对事关全局的重要事项、公众普遍关注的有关事项，要实行决策前公开和实施过程的动态公开，保证公众的知情权、参与权和监督权。
十三、政府及其派出机关、政府部门及其所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织政务公开工作应主动接受同级人大及其常委会的监督，接受政协及民主党派的民主监督和社会监督。
十四、各级机关效能建设工作机构对本级人民政府的部门及其所属派出机构，以及法律法规授权的具有行政管理职能的组织，下一级人民政府及其派出机关的政务公开工作进行监督检查。
十五、对违反本细则规定的，任何单位和个人均有权向机关效能建设工作机构投诉。各级机关效能建设工作机构接到投诉后，应当认真给予及时处理。
十六、对违反本细则规定，不执行政务公开的单位领导，由机关效能建设工作机构给予通报批评、效能告诫。
十七、对在政务公开工作中弄虚作假、欺骗群众，造成严重社会影响和后果的领导和直接责任人员，给予行政处分。
十八、对法律、法规、规章规定必须公开的政务事项不公开或公开工作中弄虚作假的单位和责任人员，按有关法律、法规、规章的规定予以处罚。
十九、对投诉不依法实行政务公开的单位或个人进行打击报复，侵犯其合法权益的，给予行政处分。
二十、对违反本细则应当给予行政处分的，由各级人民政府或有关部门按照干部管理权限作出决定。
二十一、本细则自公布之日起施行。

二○○一年十一月九日　

山西省中共晋城市委办公厅、晋城市人民政府办公厅


中共晋城市委办公厅晋城市人民政府办公厅关于印发《晋城市公民见义勇为奖励办法》的通知


晋市办发（1994）23号
1994年12月22日


各县（市、区）委、政府、市委各部委、市直各委、办、局，各人民团体、军分区：

《晋城市公民见义勇为奖励办法》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

晋城市见义勇为奖励办法

第一条 为了弘扬正气，鼓励公民自觉维护社会秩序，表彰公民见义勇为的高尚精神，根据《全国人大常委会关于加强社会治安综合治理的决定》的有关规定，结合我市实际，特制定本办法。

第二条 凡在本市见义勇为的公民均应受到人民政府的支持、表彰和奖励，本市公民在市外见义勇为的，可参照本办法给予表彰和奖励。

第三条 对公民见义勇为的奖励，坚持精神和物质奖励相结合。

第四条 公民有下列行为之一的，应给予表彰，授予《见义勇为荣誉证书》，并发给资金。

（一）挺身而出制止违法犯罪行为，同犯罪分子作斗争，使国家、集体财产和公民合法权益免受或少受不法法侵害，事迹突出的；

（二）在各种灾害事故和突发事件中积极抢险救灾，舍已救人，有突出贡献的；

（三）主动向公安、司法机关检举揭发违法犯罪案件有显著功绩的；

（四）其他应予表彰、奖励的见义勇为。

具有维护社会治安秩序法定职责的国家公务人员依法履行职责，执行公务中见义勇为的，按有关规定予以表彰奖励。

第五条“见义勇为”设特等奖和一、二、三等奖。

特等奖由市委、市政府颁发，资金定为5000元以上，表彰、奖励见义勇为事迹特别突出的公民。

一、二、三等奖由县（市、区）人民政府颁发，表彰、奖励本行政区域内涌现出来的见义勇为公民，资金数额由各县（市、区）人民政府自定，但三等奖金额不得低于500元。

第六条 “见义勇为”的特等奖，由县（市、区）人民政府申报，经市社会治安综合治理委员会审查核定，报市政府批准颁发。“见义勇为奖”的一、二、三等奖，由见义勇为行为发生地的乡镇街道办事处的综治委申报，经县（市、区）综治委审查核实，报县（市、区）人民政府批准颁发。

第七条 “见义勇为奖”的资金由市见义勇为协会和县（市、区）人民政府分别设立的见义勇为奖励基金提供。

第八条 市和各县（市、区）见义勇为奖励基金采取由同级财政拨款和机关、企事业单位、社会团体、个人自愿捐赠结合的办法筹集。

第九条 对机关、企事业单位、社会团体和个人自愿为见义勇为奖励基金捐款的，应给予表扬，发给《纪念证章或书》。

第十条 受到人民政府表彰的见义勇为公民在同等条件下，享有就业、入学、入伍、调资、分配住房等方面的优先权。

第十一条 单位对见义勇为职工，应从精神和物质上予以鼓励、支持、妥善安置其工作和生活，对符合晋级、记功条件的，应按有关规定晋级或记功。

第十二条 因见义勇为负伤、致残、死亡的，属单位职工按因公伤残、死亡职工同等对待；属农民、学生、城镇居民的，由居住的市县民政部门按照规定抚恤，由县（市、区）财政专项解决，或享受见义勇为协会担保的人身保险。

公民见义勇为不幸牺牲，事迹特别突出，定为楷模的，按《革命烈士裹扬条例》的有关规定，向省人民政府申报批准为革命烈士。

第十三条 公民见义勇为负伤，需要紧急救援的，医疗单位应积极救治，不得借帮推诿、拖延。因推诿、拖延等造成后果的，要追究单位负责人和直接责任人的民事、行政责任，直到法律责任。

第十四条 公安、司法机关，应维护见义勇为公民的人身、财产安全，对见义勇为公民进行报复的，要依法予以严惩。

第十五条 本办法由市社会治安综合治理委员会负责组织实施。

第十六条 本办法自公布之日起施行。