内蒙古自治区人大常委会


内蒙古自治区环境保护条例（试行）
内蒙古自治区人大常委会



（1982年6月30日内蒙古自治区第五届人民代表大会常务委员会第十二次会议原则通过 1982年8月13日自治区人民政府公布）

目 录

第一章 总 则
第二章 保护自然环境
第三章 防止新的污染
第四章 治理污染和其他公害
第五章 环境保护机构
第六章 奖励和惩罚
第七章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国环境保护法（试行）》结合自治区的实际，制定本条例。
第二条 环境和自然资源，是人类赖以生存的物质条件。保护环境，合理开发和利用自然资源，是现代化建设的一项基本任务，也是贯彻执行自治区“林牧为主、多种经营”的经济建设方针的重要保证。
环境保护工作，必须贯彻执行“全面规划，合理布局，综合利用，化害为利，依靠群众，大家动手，保护环境，造福人民”的方针，造成清洁适宜的生活和劳动环境，保护人民健康，促进社会主义物质文明和精神文明的建设。
第三条 保护环境是自治区各级人民政府及其所属部门的重要职责。要加强计划指导，搞好综合平衡，正确处理和统一协调发展经济与保护环境的关系，合理开发和利用自然资源，严格防止新的污染，积极治理现有的污染，改善自治区的环境面貌，争取更好的经济效益和环境效益。
第四条 一切企业事业单位，都要把保护环境作为自己应尽的社会责任，在发展生产的同时，积极维护生态平衡，防治污染和其他公害。
第五条 保护环境是每个公民应尽的义务。要加强环境保护的宣传教育，普及科学知识，提高各族人民群众的思想认识和责任感，造成一种“保护环境，人人有责”的良好的社会风尚。
对污染和破坏环境的单位和个人，每个公民都有权监督、检举和控告；被检举、控告的单位和个人，不得打击报复。

第二章 保护自然环境
第六条 对天然林和人工林，要积极保护，加强抚育，合理采伐，及时更新，保证青山常在，永续利用。
（一）国家和地方的木材生产都要列入计划，严格按照下达指标和技术规程，在指定区域内进行采伐。根据用材林消耗量要低于生长量的原则，要严格控制采伐量。采伐后的迹地，要由林业经营单位在当年或次年内更新。严禁计划外乱砍滥伐、超量采伐。
在国家和自治区批准的自然保护区内，非经自治区人民政府批准，禁止任何性质的采伐。
（二）严禁毁林开荒、毁林搞副业。凡是国家《森林法（试行）》公布后毁掉的林木，必须限期由毁林单位或毁林人员种树还林，并赔偿损失。
（三）禁止在幼林地、封山育林区、防风固沙林和特种用途林内砍柴、放牧、采石、取沙。
（四）非林业经营单位在林区修筑工程，开采矿藏，必须伐除林木或占用林地的，应由建设单位同林业经营单位协商同意，明确规定范围和数量，报自治区人民政府批准。
（五）林区要积极采取措施，逐步推广以煤代木，减少樵采，保护资源。
（六）严格防止森林火灾，保障森林安全。
（七）充分利用荒山、荒地、沙漠、碱滩和村旁、路旁、水旁、宅旁等空闲土地，大力植树造林，不断增加全区的森林覆盖率。在城镇规划中，必须预留绿化用地。城镇的一切机关、学校、企事业单位和居民，都要充分利用院内外的零星土地植树种草养花，绿化环境。城市园林部门要
根据不同区域的污染状况，选择抗污染性能强、成活率高、生长快的适宜树种联片种植，减轻污染，净化环境。
第七条 对天然草原和小片草场，要全面规划，加强管理，积极保护，合理利用，重点建设，维护草原的生态平衡，不断改善和提高牧草资源的再生能力，防止草原退化和沙化。
（一）根据不同类型草场牧草资源的不同特点及其在不同年份、不同季节生长情况的变化，因地、因时制宜，确定适宜载畜量，实行科学划区轮牧，合理、有效地利用牧草资源，严格防止超载过牧和滥牧。
（二）严禁开垦草场，破坏植被。已经开垦、出现沙化或不宜耕种的草场，要限期由开垦单位种草种树，恢复植被。
（三）牧区建设人工草场，必须选择气候、土质、水源等条件适宜、不易引起沙化的区域，并要设置围栏和种植防护林带。对草原建设的各种设施严禁拆毁破坏。
（四）到牧区采集野生经济植物，必须经当地人民政府批准，按照要求在指定区域内有组织地进行。所挖的坑穴要随时填平。商业收购野生经济植物，要有计划控制，有利于保护资源和植被，促进再生。对受益单位和个人，要按收购价收取一定比例的草原管理费，统一交所在旗、社，
用于草原建设。严禁乱挖滥采，破坏资源。
（五）牧区要提倡和发展太阳能、风能和沼气等能源，解决烧柴困难，严格控制樵采。
（六）在牧区的各种机动车辆，必须在公路或交通部门指定的路面上行驶，不准随意碾压草场，破坏植被。
（七）大力灭鼠灭虫。在鼠害虫灾严重的地区，对鼠类和害虫的天敌，要严加保护，不准捕杀。
（八）加强火源管理，防止草原火灾。
第八条 合理利用土地资源，搞好区域规划和生产布局，改良土壤，增加植被，防止沙化、盐碱化和水土流失。
（一）土地风蚀、沙化和水土流失严重的地区，要严格禁止开荒，控制樵采，保护现有植被，大力植树种草，结合必要的工程措施，保持水土。已经开垦的土地，要坚决封闭，还林还牧。
（二）河套、土默特川、伊盟沿黄河和西辽河等平原灌区，要实行科学灌溉，防止深烧漫灌，积极发展排水，有条件的地区要发展井灌井排，积极防治土壤次生盐渍化，逐步改善土壤结构。
（三）提倡使用有机肥料和病虫害的生物防治，合理使用化肥、农药，防止土壤污染和板结。对剧毒、高残留农药的使用，要严格控制，加强指导，防止滥用。
（四）使用污水灌溉，必须符合农田灌溉的水质标准。
第九条 逐步治理现有沙漠，控制沙丘流动、扩大，防止流沙对农田、草原、城镇、盐池的侵蚀。对沙区现有的植被，要严加保护。在沙漠边缘地区，要有计划地营造防护林带，用林网分割沙带，控制周缘，并采取以草开路，乔、灌、草搭配，带、网、片相联，防、封、治相结合等综
合措施，积极进行治理。
第十条 自治区境内的河流、湖泊、水库等水域和地下水资源，要加强管理，积极保护，合理利用，防治污染。
（一）禁止向一切水域倾倒垃圾、废渣以及其他有毒有害的废弃物。
（二）禁止在湖泊、水库周围兴建污染环境的企事业。已建的有污染单位，要限期治理；短期内不能治理的，要停产或搬迁。
（三）城市的地下水资源必须统一管理，合理开发利用。开采井位要全面规划，合理布点，未经有关部门批准，不准乱打井，不准打自流井。在浅层水已经被污染的地区，禁止打两个以上含水层的混采井。
（四）工农业生产和城镇生活都要节约用水。工业用水要逐步实行定额供应；超额用水部分要加倍收费。
（五）在饮用水源保护范围内，不准建设有污染的企业、事业单位，不准设置垃圾场、粪肥场、工业废渣堆放场，禁止污水灌溉。
（六）严禁使用渗坑、裂隙、废井、防空洞等向地下排放有毒有害废水。现在使用上述办法排放污水的企业，要限期加以解决。
（七）保护、发展和合理利用水生生物，严禁在一切水域进行灭绝性的捕捞和采集。
第十一条 严格保护野生珍贵动物、植物和益兽、益鸟、益虫。对国家规定保护的一、二类野生物，禁止捕猎；三类保护动物的捕猎，要由自治区林业部门统一安排，严格控制。凡是禁猎禁采的野生动植物，商业、供销部门不准收购。
第十二条 开发矿藏资源必须符合保护环境的要求，并报经主管部门批准，严禁乱挖滥采。对多元素共生态，要综合利用，防止浪费资源，污染环境。废水、废石和尾矿要作妥善处理，不准任意排放。地质勘探废弃的井坑，要负责填平。

第三章 防止新的污染
第十三条 在老城镇改造和新城镇建设中，应当根据城镇所处的地理位置以及气象、水文、地质、地貌等生态条件，确定发展方向，搞好发展规模与环境容量之间的综合平衡。对工业区、居民区、公用设施、绿化地带等，要全面规划，合理布局，防止和消除污染与其他公害。
第十四条 各级计委、经委和有关主管部门，对一切基本建设工程和技措项目防治污染与其他公害的设施，要列为专项，与主体工程一并纳入计划，所需资金、材料、设备和施工力量，要予以保证，不留缺口，在建设过程中不得挤掉。
第十五条 一切基本建设工程和技措项目防治污染的设施，必须坚持与主体工程同时设计，同时施工，同时投产。
（一）凡是影响或污染环境的基本建设工程和技措项目，在报批计划任务书时，必须附有经环境保护部门审核同意的环境影响报告书。否则，不予审批或转报。
（二）对有影响和污染环境而没有委托设计防治设施的工程项目，设计部门不得接受设计。
（三）基本建设工程和技措项目的设计，必须包括环境保护的篇章，并由环境保护部门审核同意。没有环境保护部门签字的审批表，土地管理部门不予拨地或签发施工执照，建筑部门不予施工，银行不予拨款或贷款。
（四）基本建设工程和技措项目竣工验收，必须有环境保护部门参加并签发验收审批表，才能投产。凡是没有防治污染和其他公害的设施或防治设施没有建成的竣工项目，不律不予验收，不准投产。
（五）扩建、改建、翻建项目与原有的污染源有联系的部分，应当一并治理。
（六）本条例公布前的在建工程项目，有污染而没有防治设施的，要限期补上。
第十六条 新建有污染和其他公害的街道、社队、校办、家属工厂，必须采取相应的防治措施，并经环境保护部门批准后才能建设。否则，工商行政管理部门不予发证，不准投产。
第十七条 民用建筑改为生产场地或原有生产建筑改变生产方向，产生新的污染和其他公害的，必须提出防治措施，并经城市规划部门和环境保护部门审查批准，方可进行。
第十八条 各级计委、科委、经委和有关主管部门，在安排新工艺、新技术、新产品的科研、试制任务时，必须同时考虑防治污染的措施。凡是增加新污染的科研成果，在防治措施设有过关以前，不准推广。

第四章 治理污染和其他公害
第十九条 对已经造成的环境污染和其他公害，要本着“谁污染谁治理”的原则，积极进行治理。各级计委、经委和有关主管部门，对所属企业、事业单位污染的治理，要列入计划，统筹安排，在财力、物力和人力上给予保证，有计划有步骤地组织实施。
第二十条 对居民稠密区、风景游览区、名胜古迹区、温泉疗养区内严重污染环境和造成其他公害的企业、事业单位，要限期治理；近期内没有治理条件的，要转产或搬迁。
第二十一条 凡是产生污染和其他公害的企业、事业单位，必须把保护环境、治理污染纳入计划管理和生产管理的轨道。
（一）对现有的污染源，要分别轻重缓急，作出治理规划，结合工业调整和技术改造，集中使用企业更新改造资金、留成利润和治理污染的专项资金，以自力更生为主，积极进行治理。
（二）企业的各项规章制度，特别是领导责任制、职能人员责任制和生产岗位责任制等，都要有保护环境的具体要求；企业的生产调度要有环境保护的内容；环境保护的有关指标，要同企业的各项技术经济指标一样，作为考核、评比、奖励的条件。
（三）对现有设备要加强管理，搞好维修、保养，提高完好率，堵塞跑、冒、滴、漏，减少污染物的扩散。
（四）对已经投入使用的防治污染设施，要保持正常运转，充分发挥效益，未经当地环境保护部门批准，不得任意停用或拆除。
（五）积极进行工艺改革和技术革新，降低资源和能源的消耗，减少污染物的排放量。
第二十二条 鼓励和支持企业、事业单位综合利用“三废”，化害为利，变废为宝。凡是利用废水、废气、废渣作主要原料生产的产品或采取回收措施所得的产品，都要按照国家有关规定，给予免税、减税、留用利润和价格政策上的照顾。有关部门对“三废”的综合利用，要从产、供
、销各方面给予支持。本单位未利用的“三废”，外单位利用时，不得收费；经过加工处理的，可适当收工本费。
需要排放的废水、废气、废渣，必须符合国家或自治区规定的标准；目前达不到标准的，由地方环境保护部门与企业主管部门协商提出要求，限期治理。
第二十三条 工业用水必须清污分流，分别处理，充分循环使用，以减少废水排放量。
含有汞、镉、六价铬、砷、铅的废水，要采取闭路循环和回收措施，禁止用稀释的办法排放。
第二十四条 凡是产生有毒有害气体和粉尘的企业、事业单位，都要采用密闭的生产设备和工艺，并配置通风、除尘，净化、回收设施。废气排放，要专设排气装置，高度必须超过建筑物。
禁止在城镇焚烧沥青、焦油、油毡、橡胶、塑料和其他有毒有害物质。
包头地区的主要排氟单位，要加强科学研究和工艺改革，积极试验、推广综合治理技术，逐步控制和消除污染。
第二十五条 一切排烟装置、工业窑炉、机动车辆等，都采取有效的消烟、除尘措施。
对热效率低、耗煤多、烟尘大的工业窑炉和取暖锅炉，要限期改造和更新。新生产的一蒸吨以上的锅炉，要配备机械燃烧装置和除尘器，否则不准出厂。新安装的锅炉未经劳动和环境保护部门检验、批准，不准使用。
大力改革和推广民用节煤炉灶。民用煤要多供应含硫少、挥发分低的无烟煤和成形煤。
积极利用电厂和其他企业的热能，实行区域集中供热；有计划地组织和推广联片供热。有条件的地区，要逐步发展民用煤气。
第二十六条 对暂时不能利用的一般废渣，要按指定地点堆放。凡有毒有害的废渣，必须进行无害化处理；未经无害化处理的，必须设置有防水、防渗、防风措施的专用场地，分类堆放，防止有毒有害物质的扩散。
第二十七条 凡是产生放射性污染的单位，必须有严格的防治和管理措施。排放浓度或剂量，不得超过国家规定的标准。放射性废弃物的长期储存，必须经过固化处理。废物库要远离城镇。放射性物质的运输，必须使用有防护设施的专用车辆，按指定路线行驶。严禁放射性废弃物过境
储存。
第二十八条 城市各种机动车辆和设备的噪声、震动超过标准的，要采取消音、隔音和防震措施。除了大型集会、运动会、工间、课间操以外，禁止在室外使用高音喇叭播音。
第二十九条 科研、医疗、防疫和生产单位含有病菌病毒的废弃物，必须经过无害化处理后，方可外排。
第三十条 严防食品在生产、加工、包装、运输、储存、销售过程中霉变和污染。卫生防疫部门和商品检验部门要严格检验，不符合国家卫生标准的食品严禁出售。
第三十一条 城镇的垃圾、粪便要指定场地集中处理，严禁在街道、公路和河流两侧长期堆放。城市要有计划地普及使用自来水，并加强饮用水的消毒、净化，积极完善排污管网，建设污水净化设施。
第三十二条 凡超过标准排放污染物的单位，均应按照国家和自治区的有关规定，向环境保护部门缴纳排污费。任何单位和个人，不得借口拖延或拒绝缴纳。对没有正当理由而拖欠不缴者，当地人民政府可通知银行扣款。

第五章 环境保护机构
第三十三条 自治区人民政府、各盟行政公署、各市、旗、县和市辖区人民政府，要建立和健全环境保护机构。各级环境保护部门要根据国家《环境保护法（试行）》规定的职责，积极发挥职能作用，搞好本地区的环境保护工作。
各级企业主管部门，也要根据需要设立环境保护机构或配备专职人员，做好本系统的环境保护工作。
第三十四条 大、中型企业和污染环境严重的企业、事业单位，应设立环境保护机构。主要任务是，监督本单位执行有关环境保护的方针、政策和法律、法令，规划、组织本单位污染源的治理，负责本单位的环境管理和监测工作。企业环境保护部门在业务上受当地环境保护部门的指导
，并负责定期向当地环境保护部门提供本单位环境监测的数据和变化趋势的分析，报告环境管理和污染治理的情况。
第三十五条 自治区设环境保护监测中心；各盟、市、旗、县和市辖区根据需要设立环境保护监测站。监测中心和各级监测站受同级环境保护部门的领导，并受上一级监测站的业务指导，主要任务是负责本地区的环境监测工作，定期分析环境发展趋势，提出环境质量的评价报告。
第三十六条 环境保护任务大的主要城市，可根据需要设立排污监理所，在当地环境保护部门的领导下，负责排污管理、监测、收费、罚款以及污染纠纷的调解工作。
第三十七条 环境保护部门要加强对环境科学研究的领导，并协助科委统一规划、组织、指导有关科研单位、大专院校积极开展环境科学研究工作，搞好学术交流活动。
教育部门要有计划地培养环境保护的专门人才，加强对在职环境保护干部的培训。

第六章 奖励与惩罚
第三十八条 在环境保护工作中，有下列事迹之一的单位和个人，按其贡献大小，分别由企业、事业单位、有关主管部门或各级人民政府给予精神鼓励和物质奖励。
（一）开展“三废”综合利用或实行集中供热、联片供热，对减轻污染、改善环境有显著成绩者。
（二）积极试验、采用和推广无污染、少污染的新工艺、新技术取得显著成效者。
（三）加强环境管理，采取有效治理措施，使排污符合规定标准，达到清洁工厂、清洁车间的要求或环境面貌有显著改变者。
（四）保护森林、草原，积极植树种草、治碱治沙、保持水土，对维护生态平衡成绩显著者。
（五）同污染和破坏环境的行为积极斗争或在公害事故中救护有功者。
（六）在环境管理、监督、监测、科研和宣传教育等方面有显著成绩或特殊贡献者。
第三十九条 对违反本条例有关规定，污染和破坏环境，有下列行为之一者，由各级环境保护部门予以批评、警告或按国家和自治区有关规定罚款；情节严重者，可报经同级人民政府批准，责令停产治理，赔偿损失，直至追究领导人员、直接责任者或公民的行政责任、经济责任或刑事
责任。
（一）违反“三同时”规定，不经环境保护部门同意而批准建设、设计、施工、投产，造成环境污染者。
（二）不执行有关规定，任意排放有毒有害物质，严重污染环境者。
（三）已有的防治污染设施无故闲置不用或未经环境保护部门同意任意拆除者。
（四）在规定期限内无故拖延，不积极治理，逾期达不到要求者。
（五）工作失职，直接或间接造成污染事故或人员伤亡者。
（六）拒不缴纳排污费或擅自挪用环境保护专项资金者。
（七）滥砍盗伐林木，滥垦滥采破坏草原或违反防火规定，引起森林、草原火灾，造成重大损失者。
（八）出售霉变、腐烂食品，引起中毒或严重影响人民健康者。
（九）对监督、检举、控告污染、破坏环境行为的单位和个人进行打击报复者。
（十）其他污染和破坏环境，造成严重后果者。
第四十条 发生污染纠纷，应由双方协商解决；协商不成的，由当地环境保护部门会同有关单位进行调解；调解无效时，由当事者一方依法向当地人民法院提出诉讼。

第七章 附 则
第四十一条 本条例自公布之日起试行。
第四十二条 本条例适用于自治区所辖的区域内一切机关、人民团体、学校、驻军、企事业单位、人民公社和个人。
第四十三条 在本条例公布前，自治区和各地颁发有关环境保护的规定，凡是与本条例内容有抵触的，一律以本条例为准。
第四十四条 本条例未尽事宜，由自治区人民政府另行制定具体规定或实施办法，公布执行。



1982年8月13日
中国 国际复兴开发银行


中华人民共和国与国际复兴开发银行贷款协定


（河南沁北火电项目）
（１９９７年２月１８日）
　　中华人民共和国（以下简称“借款人”）与国际复兴开发银行（以下简称“世行”）于１９９７年１月２３日签订本协定。
　　鉴于（Ａ）借款人对本协定“附件２”所述的项目的可行性和优先性感到满意，要求世行对本项目提供资助；
　　（Ｂ）借款人将帮助河南省电力公司实施本项目，并且，作为这种帮助的一部分，借款人将使电力公司获得根据本协定提供的贷款资金；
　　（Ｃ）借款人打算以其与商业银行签定的银团贷款协定（“银团贷款协议”）中规定的条款和条件，将其从外部资金来源（集体地称为“融资贷款人”）获取的总额５５，０００，０００等值美元的银团贷款用以资助本项目的一部分；
　　鉴于世行已经同意，特别是以上文为基础，按照本协定以及世行在本协定签订的同日与电力公司《项目协定》中规定的条款和条件向借款人提供本贷款；
　　本协定缔约双方现协议如下：

　　第一条　通则；定义
　　１．０１节　世行于１９９５年５月３０日起实施的《单一货币贷款与担保协定通则》，（以下简称“《通则》”），是构成本协定整体的一部分：
　　１．０２节　本协定中使用的若干词汇，除上下文另有要求外，其词义在《通则》中均有其相应的解释，下列新增词汇，则具有以下词义：
　　（ａ）“环境管理计划”意为日期为１９９５年４月并经借款人批准的构成环境评价报告的环境管理计划。
　　（ｂ）“节能投资”意为河南电力公司以借款人名义在转贷协定下提供的贷款额为节能子项目向节能单位所作或将要作出的投资。
　　（ｃ）“节能单位”意为河南电力公司将要作节能投资的单位：
　　（ｄ）“节能子项目”意为在本项目Ｃ部分下将由节能单位利用节能投资执行的特定节能项目。
　　（ｅ）“电力公司”，系指在中华人民共和国法律下根据华中电力管理局１９９３年第２７０号批件批准的其公司章程组织和经营的一家国有企业，即河南省电力公司。
　　（ｆ）“征地移民计划Ⅰ”系指日期为１９９５年１２月，由借款人批准为执行本项目Ａ部分和Ｂ部分下对非自愿性迁移的所有移民或其对土地的权利及其它资产被强制性征用所作的赔偿、安置或恢复，并且“征地移民计划Ⅱ”系指由电力公司根据项目协定附件２的Ｂ．２（ｂ）（ｉｉ）部分制定的详细移民安置行动计划。
　　（ｇ）“项目协定”，系指在本协定签订的同日世行与电力公司之间签订的协定，该协定同样可以随时修改。本词义也包括《项目协定》的所有附件在内；“改革行动计划”，系指电力公司于１９９５年５月制定并批准的电力公司改革计划。
　　（ｈ）“改革行动计划”系指由电力公司制定并经借款人的电力部于１９９５年４月１７日批准的电力公司改革计划。
　　（ｉ）“专用帐户”，系指本协定２．０２节（ｂ）中所提及的帐户。
　　（ｊ）“转贷协议”，系指借款人与电力公司之间根据本协定３．０１节（ｂ）所分别签订的协议，该协议可以随时修改，并且“转贷金额”意为转贷协议下提供的贷款。

　　第二条　贷款
　　２．０１节　世行同意按照本贷款协定中规定或提及的条款和条件，向借款人提供一笔总额为四亿四千万美元（ＵＳＤ４４０，０００，０００）的贷款。
　　２．０２节　（ａ）本项贷款资金可根据本协定“附件１”的规定，从贷款帐户中提款，用于支付已发生的（如世行同意，亦可用于支付将发生的）、本协定附件２所述项目所需的、并且应从本贷款资金中支付的货物及服务的合理费用。
　　（ｂ）为实现本项目的目标，借款人应以世行满意的条款和条件，包括适当的防止抵债、没收或扣押的措施，在一家银行开设并保持一个美元专用存款帐户。专用帐户中款项的存入和支出，应按照本协定“附件４”的规定进行。
　　２．０３节　提款截止日应为２００３年６月３０日，或由世行另定的更晚的日期。世行应及时将该更晚日期通知借款人。
　　２．０４节　对于尚未提取的贷款本金，借款人应按百分之零点七五（０．７５％）的年率按时向世行交付承诺费。
　　２．０５节　（ａ）对于已经提取尚未偿还的贷款本金，借款人应按每一个利息期内伦敦同业拆放基础利率ＬＩＢＯＲ加伦敦同业拆放利率总利差的利率按时向世行交付利息。
　　（ｂ）在本节中使用的：
　　（ｉ）“利息期”系指开始于但不包括本协定签字之日到第一个利息支付日的期间，在第一个利息期后的每一个利息期开始于并包括上一个利息支付日，终止于但不包括下一个利息支付日。
　　（ｉｉ）“利息支付日”系指本协定２．０６节中列出的日期。
　　（ｉｉｉ）“伦敦同业拆放利率基础利率”系指，对每一利息期，开始于该利息期（对于初始利息期，为利息支付日的利率或该利息期第一日之后一日的利率）第一日的由银行合理确定的表示为年率的伦敦同业六个月美元存款利率。
　　（ｉｖ）“伦敦同业拆放利率总利差”系指，对于每一利息期：（Ａ）百分之一的一半（０．５％）；（Ｂ）对该利息期在六月期伦敦同业拆放利率，或由银行合理确定的表示为年率的反映银行已贷出而未偿还贷款中单一货币贷款筹资成本的其它参考利率基础上减（或加）加权平均利差，
　　（ｃ）银行须在确定各利息期伦敦同业拆放利率基础利率和伦敦同业拆放利率总利差后立即通知借款人。
　　（ｄ）如果出现市场情况的变化而影响确定２．０５节中所指的利率，银行将从其自身及借款人的总体利益考虑确定按非本节原则适用于该贷款的利率基础，银行可以修改利率基础以确定适用于贷款的利率并在不少于六个月之前通知借款人。
　　２．０６节　利息和其它费用应每半年交付一次，交付日为每年的５月１５日和１１月１５日。
　　２．０７节　借款人应按照本协定附件３规定的分期还款时间表偿还贷款本金。

　　第三条　项目的执行
　　３．０１节　（ａ）借款人对实现本协定“附件２”中所述的本项目的各个目标作出承诺，为此，借款人应不受制于或不局限于贷款协定中规定其应承担的任何其他义务，促使电力公司履行项目协定中规定其各自应履行的一切义务，并应进行或促使进行一切必要的或适当的活动，包括提供资金、设施、服务和其他资源，以使电力公司能履行这些义务，不应进行或允许进行任何妨碍或干扰履行这些义务的活动。
　　（ｂ）借款人应根据其与电力公司签定的转贷协议，按照世行同意的条款和条件，将贷款资金转贷给电力公司。转贷的条款和条件应包括：
　　（ｉ）每笔转贷资金的转贷款期限不应超过２０年，包括不超过５年的宽限期；
　　（ｉｉ）对已提取尚未偿还的转贷款本金，（ａ）应对已提取而尚未偿还贷款征收利息，适用的利率根据本协定第２．０５节确定；（ｂ）应对尚未提取的转贷款本金，按０．７５％年率征收承诺费；
　　（ｉｉｉ）电力公司须承担与转贷金额有关的外汇风险。
　　（ｃ）借款人应根据转贷协议行使其权力，以保护借款人和世行的利益并实现贷款的目标，除非世行另行同意，借款人不得转让、修改、废除或放弃转贷协议或其任何条款。
　　３．０２节　（ａ）除本协议３．０１（ａ）节中的规定之外，借款人须保证：
　　（ｉ）本项目下计划所有土地征用已根据借款人现行的全国性法规经有关省、地区或县土地管理局审议；并且
　　（ｉｉ）依据世行满意的原则和程序，本项目下所有非自愿性安置，或其土地和其他财产权被强制征用的移民得到足够的赔偿。
　　（ｂ）为此借款人须保证电力公司：
　　（ｉ）通知世行非自愿性移民的情况或源自本项目Ａ和Ｂ部分的土地和其他财产的征用情况；
　　（ｉｉ）在作此移民或征地之前，为得到世行批准向世行提交移民计划，或根据情况，与此移民或征地有关的赔偿计划；并且
　　（ｉｉｉ）根据情况实施经世行批准的移民或赔偿计划。
　　３．０３节　除非世行另行同意，凡项目所需的并将由本贷款资金支付的货物采购及咨询服务，均应按照《项目协定》附件１的规定办理。
　　３．０４节　世行与借款人在此同意，电力公司应根据《项目协定》第２．０３节履行《通则》第９．０４节、９．０５节、９．０６节、９．０７节、９．０８节和９．０９节中所规定的义务（分别涉及保险、货物和服务的使用、计划和进度表、记录和报告、维修及土地征用）。

　　第四条　财务约文
　　４．０１节　（ａ）对于根据费用报表从贷款帐户中提款所作的所有支出，借款人应：
　　（ｉ）根据健全的会计惯例保留或促使保留反映这些支出的记录和帐目；
　　（ｉｉ）保证保留证明这些支出的所有记录（合同、订单、发票、帐单、收据及其他文件），直到世行收到最后一次从贷款帐户中提款的那一个财政年度的审计报告后至少一年；并且
　　（ｉｉｉ）使世行的代表能够检查这些记录。
　　（ｂ）借款人须：
　　（ｉ）由世行可以接受的独立审计师，按照一贯运用的适当的审计原则，对每一财政年度的在本节（ａ）（ｉ）段提及的各类记录和帐目，包括专用帐户的各类记录和帐目进行审计；
　　（ｉｉ）最迟不晚于每一财政年度终止后的六个月，向世行提供一份由前述审计师们按照世行合理要求的范围及详细程度所作的这类审计报告，并且该审计报告中应包含一份由上述审计师们出具的关于该财政年度内所提交的费用报表以及这些费用报表准备的程序和内部控制是否能作为有关提款的依据的独立的审计意见。
　　（ｉｉｉ）当世行随时提出合理要求时，向世行提供关于上述记录、帐目以及对它们所作的审计这类文件的其他资料。

　　第五条　世行的补充规定
　　５．０１节　根据《通则》第６．０２节（１）款，特规定以下补充事项：
　　（ａ）电力公司未能履行项目协定中规定的任何义务。
　　（ｂ）由于在本贷款协定签字后发生的事件所造成的特殊情况，致使电力公司不可能履行项目协定中规定的义务。
　　（ｃ）电力公司章程已经修改、中止、取消、废除或放弃，以至对电力公司履行项目协定中规定的义务的能力产生重大不利影响。
　　（ｄ）借款人或任何其他权力机构判决采取解散或撤消电力公司或中止其业务经营活动的任何行动。
　　（ｅ）融资贷款协议在１９９６年１２月３１日前未能生效；但如果借款人使世行确信，借款人能够以与其在本协定中所承担的义务相一致的条款和条件，从其他来源获得足够的项目建设资金，则本段的规定将不适用。
　　（ｆ）（ｉ）在本段第（ｉｉ）分段的条件下：
　　（Ａ）借款人或电力公司提取任何供其用于项目世行贷款或融资贷款的权力已根据其条款被全部或部分中止、取消或终止，或
　　（Ｂ）该贷款任一部分在规定的到期日之前变为到期应付；
　　（ｉｉ）如果借款人使世行确信下述情况，则本段第（ｉ）分段的规定将不适用：
　　（Ａ）这种提款权力的中止、取消、终止或到期不是因为借款人未能履行该协定中所规定的义务；
　　（Ｂ）借款人能够以与其在本协定中所承担的义务相一致的条款和条件，从其他来源获得足够的项目建设资金。
　　５．０２节　根据《通则》７．０１节（ｈ）段，特规定以下补充事项：
　　（ａ）发生本协定５．０１节（ａ）段规定的任何情况，并且在世行向借款人发出通知后九十天内继续存在。
　　（ｂ）发生本协定５．０１节（ｃ），（ｄ）或（ｅ）段规定的情况；和
　　（ｃ）在５．０１节（ｆ）（ｉｉ）段的条件下，发生该节（ｆ）（ｉ）（Ｂ）段的规定的情况。

　　第六条　生效日期；终止
　　６．０１节　在《通则》１２．０１节（ｃ）段的含义范围内，规定下列事项作为本贷款协定生效的附加条件，即，转贷协议已经执行。
　　６．０２节　在《通则》１２．０２节（ｃ）段的含义范围内，规定下列补充事项，该补充事项将包括在准备向世行提供的法律意见或法律意见书内：
　　（ａ）《项目协定》已得到电力公司的正式批准或核准，从而其条款对电力公司产生法律上的约束力；
　　（ｂ）借款人与电力公司之间的转贷协议已分别得到借款人和电力公司的正式批准或核准，从而其各自的协议条款相应地对其各自有关的协议双方均产生法律上的约束力。
　　６．０３节　兹确定本协定签字后的九十（９０）天为《通则》１２．０４节所要求的时间。

　　第七条　借款人的代表；地址
　　７．０１节　根据《通则》１１．０３节之规定，借款人的财政部长被指定为借款人的代表。
　　７．０２节　根据《通则》１１．０１节之规定，特列明以下地址：
　　借款人方面：
　　中华人民共和国
　　北京　　１００８２０
　　三里河　财政部
　　电报挂号：　　　　　　　　电传：
　　　　ＦＩＮＡＮＭＩＮ　　　　　２２４８６　ＭＦＰＲＣ　ＣＮ
　　　　ＢＥＩＪＩＮＧ

　　世行方面：
　　美利坚合众国
　　华盛顿哥伦比亚特区　　２０４３３
　　西北区Ｈ街１８１８号
　　国际复兴开发银行
　　电报挂号：　　　　　　　　　　　　　电传：
　　　　ＩＮＴＢＡＦＲＡＤ　　　　　　　　２４８４２３（ＲＣＡ）
　　　　Ｗａｓｈｉｎｇｔｏｎ，Ｄ．Ｃ．　　８２９８７（ＦＴＣＣ）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　６４１４５（ＷＵＩ）或
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　１９７６８８（ＴＲＴ）

　　本协定的缔约双方，通过其各自正式授权的代表，于本协定开始所述的日期，在美利坚合众国华盛顿哥伦比亚特区，就本协定以各自的名义予以签署，以昭信守。

　　中华人民共和国经授权代表　　　　　国际复兴开发银行东亚及
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　太平洋地区副行长
　　　　　　李道豫　　　　　　　　　　　　　　尼·霍普
　　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　（签字）

　附件１：　　　　　　　　贷款资金的提取

　　１．下表规定了将由本贷款资金提供资助的分项类别以及分配给每一类别的贷款金额和每一类别中用贷款资金支付分项费用支出的百分比：

　　　　　　　　　　　　　　　分配的贷款额　　　　　　贷款资金支付占
类　　别　　　　　　　　　　（以等值美元表示）　　　　　费用支出的％
（１）货物
（ａ）本项目Ａ部分　　　　３７９，０００，０００　　　国外支出的１００％，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国内支出（出厂价）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的１００％和在当地采
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　购的其他货物国内
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　支出的７５％
（ｂ）本项目Ｂ部分　　　　　２４，０００，０００　　　国外支出的１００％，
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　国内支出（出厂价）
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　的１００％和在当地采
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　购的其他货物国内
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　支出的７５％
（２）咨询服务与培训　　　　１２，０００，０００　　　１００％
（３）未分配额　　　　　　　２５，０００，０００
　　　总　　计　　　　　　４４０，０００，０００

　　２．在本附件中使用的：
　　（ａ）“国外支出”一词，系指以借款人以外的任何国家的货币支付的从借款人以外的任何国家的领土获得的货物或服务的费用支出；
　　（ｂ）“国内支出”一词，系指以借款人的货币支付的或在借款人的领土获得的货物或服务的费用支出。
　　３．尽管有上述第１段的规定，不得提款支付下列费用：
　　（ａ）但本协议签定之前发生的总额不超过２，０００，０００美元等值的费用；可以根据付款帐户类别（１）（ａ）和（２）对１９９５年６月１５日之后且在本协议签字日之前发生的费用作支付。
　　（ｂ）类别１（ｂ）下的支付，除非（ｉ）出现非自愿性移民或土地或由于本项目的其他财产征用时电力公司已向世行提交令世行满意的征地移民安置计划２或（ｉｉ）世行已经书面向电力公司确认不需要征地移民安置计划２。
　　４．世行可以要求，从贷款帐户中根据费用报表支付（ａ）不超过５，０００，０００等值美元的货物合同，本项目执行期间的前三个货物采购合同须根据项目协议附件１中的Ｄ．２部分制规定经世行事前审议；（ｂ）支付不超过１００，０００等值美元的公司咨询合同；（ｃ）以及不超过５０，０００等值美元的个人咨询合同；以及（ｄ）支付按照世行通知借款人的上述条款和条件的培训费用。

　附件２：　　　　　　　　　　项目说明

　　本项目旨在：（ａ）以最低成本和环境良好方式降低电力短缺，加速河南省电力系统的综合发展；（ｂ）支持适当实施河南省电力行业和电力企业改革，加速电力公司向具有法制和财务自主权且面向商业的转变；（ｃ）协助转让新型电力技术并使用现代电力运行技术和维修方法；（ｄ）支持提高河南省电力使用的效率；和（ｅ）实现河南省电价合理化。
　　本项目由以下各部分组成，但为达到上述目标，借款人与世行可通过协商，随时加以修改：
　　Ａ部分：河南省乌龙冈建设两台６０万千瓦燃煤发电机组及其附属设备，包括在线运行监测系统以提高电厂性能，降低煤耗并逐步引进更新的维修技术。
　　Ｂ部分：在乌龙冈架设两条１６５公里长的５００千伏输电线路以连接在乌龙冈的发电厂和现有的电力传输网。
　　Ｃ部分：通过（１）在电力公司内建立工作部门发现并有利于节能投资；和（２）为特定的节能措施提供资金执行并推动节能。
　　Ｄ部分：执行一项加强电力公司机构、管理和运行的计划，该计划包括：（１）采取一切步骤将电力公司建为借款人法律之下的有限责任公司；（２）通过转移适当的行政权力消除其管制职能；（３）通过下属机构、利润中心和成本中心并引进适当的财务会计管理系统将其经营商业化；（４）改革电力公司的电价结构；（５）实施一项支持适当的电力行业重组，包括引进发电环节竞争和鼓励参与者之间商业合同的计划。
　　本项目预计于２００２年１２月３１日以前完成。

　附件３：　　　　　　　　分期偿还时间表

到期偿还日　　　　　　　　　　　　　　偿还本金（以美元表示）＊
２００１年１１月１５日　　　　　　　　　　　　８，４７５，０００
２００２年５月１１日　　　　　　　　　　　　　８，７７５，０００
２００２年１１月１５日　　　　　　　　　　　　９，０８５，０００
２００３年５月１５日　　　　　　　　　　　　　９，４０５，０００
２００３年１１月１５日　　　　　　　　　　　　９，７４０，０００
２００４年５月１５日　　　　　　　　　　　　１０，０８０，０００
２００４年１１月１５日　　　　　　　　　　　１０，４４０，０００
２００５年５月１５日　　　　　　　　　　　　１０，８０５，０００
２００５年１１月１５日　　　　　　　　　　　１１，１９０，０００
２００６年５月１５日　　　　　　　　　　　　１１，５８５，０００
２００６年１１月１５日　　　　　　　　　　　１１，９９５，０００
２００７年５月１５日　　　　　　　　　　　　１２，４２０，０００
２００７年１１月１５日　　　　　　　　　　　１２，８５５，０００
２００８年５月１５日　　　　　　　　　　　　１３，３１０，０００
２００８年１１月１５日　　　　　　　　　　　１３，７８５，０００
２００９年５月１５日　　　　　　　　　　　　１４，２７０，０００
２００９年１１月１５日　　　　　　　　　　　１４，７７５，０００
２０１０年５月１５日　　　　　　　　　　　　１５，２９５，０００
２０１０年１１月１５日　　　　　　　　　　　１５，８３５，０００
２０１１年５月１５日　　　　　　　　　　　　１６，３９５，０００
２０１１年１１月１５日　　　　　　　　　　　１６，９７５，０００
２０１２年５月１５日　　　　　　　　　　　　１７，５７５，０００
２０１２年１１月１５日　　　　　　　　　　　１８，２００，０００
２０１３年５月１５日　　　　　　　　　　　　１８，８４０，０００
２０１３年１１月１５日　　　　　　　　　　　１９，５１０，０００
２０１４年５月１５日　　　　　　　　　　　　２０，１９５，０００
２０１４年１１月１５日　　　　　　　　　　　２０，９１０，０００
２０１５年５月１５日　　　　　　　　　　　　２１，６５０，０００
２０１５年１１月１５日　　　　　　　　　　　２２，４１５，０００
２０１６年５月１５日　　　　　　　　　　　　２３，２１５，０００

　附件４：　　　　　　　　　专用帐户４

　　１．在本附件中使用的：
　　（ａ）“合格类别”一词系指本协定附件１第１段表格内所规定的类别１和２；
　　（ｂ）“合格支出”一词系指为支付本项目所需的货物及服务的合理费用、并按照本协定“附件１”的规定由分配的贷款资金随时对合格类别所作的支出。
　　（ｃ）“核定分配额”一词系指按照本附件第３段（ａ）条的规定从贷款帐户中提取并存入专用帐户的相当于１５，０００，０００美元的款项。但除非世行另外同意，核定分配额将仅限于８，０００，０００等值美元，直到从贷款帐户的提款总额加上世行根据通则５．０２节所作的未付特别承诺总额等于或超过１３０，０００，０００等值美元。
　　２．由专用帐户所进行的支付，应仅限于符合本附件规定的合格支出。
　　３．在世行收到它认为满意的专用帐户已正式开设的证据后，应按下述办法提取核定分配额及在以后提款补充该专用帐户：
　　（ａ）对于核定分配额的提取，借款人应为一次或数次不超过核定分配额总数的存入向世行提出一次或数次申请，世行应根据该一次或数次申请，代表借款人从贷款帐户中提取借款人所申请的一笔或数笔金额并将其存入专用帐户。
　　（ｂ）（ｉ）对于专用帐户的补充，借款人应按照世行所规定的间隔时间，向世行提出往专用帐户中存款的申请。
　　（ｉｉ）对于根据补充专用帐户的申请所作的一笔或数笔支付，借款人应在每一次提出这类申请前或当时，按照本附件第４段的规定，向世行提供所要求的文件和其他的证明材料。世行应以借款人每一次的这类申请为基础，按照借款人所申请的且由上述文件和其他证明材料表明已从专用帐户中支付的合格支出数额，代表借款人从贷款帐户中提款并存入专用帐户。
　　在上述文件和其他证明材料证明所有补充存款申请是正当的时候，所有这类的补充存款都应由世行按照相应的合格类别及相应的等值金额，从贷款帐户中提款。
　　４．对于由借款人从专用帐户中所作的每一笔支付，借款人应在世行提出合理要求时，向世行提供表明此项支付完全属于合格支出的这类文件和其他证明材料。
　　５．尽管有本附件第３段的规定，世行在下列任一情况下，均不应继续向专用帐户中存款：
　　（ａ）如果在任何时候世行确定借款人可以根据《通则》第五条和本协定２．０２节（ａ）段的规定直接从贷款帐户中继续提取所有款项；
　　（ｂ）如果借款人在本协议４．０１（ｂ）（ｉｉ）规定的时间内，未能向世行提供所要求的涉及专用帐户记录和帐户审计的审计报告；
　　（ｃ）如果在任何时间，世行通知借款人它准备根据通则６．０２节全部或部分暂停借款人从贷款专用帐户中提款的权利；或
　　（ｄ）如果分配给合格类别的未提取的贷款总额，减去世行根据《通则》５．０２节的规定就本项目所作的任何未支付的特别承诺的金额，等于核定分配额的两倍。
　　此后，从贷款帐户中提取分配给合格类别的贷款资金的剩余未提取款额，应按照世行给借款人的通知中所规定的程序办理。该种款项的继续提取，只能在世行已经满意地认为，截止到此通知之日时，专用帐户中的存款余额将被用来支付一切合格支出以后才能进行。
　　６．（ａ）如果世行在任何时候确定任何一笔由专用帐户所作的支付：
　　（ｉ）根据本附件第２段的规定，在用途上或数额上是不合格的；或（ｉｉ）提供给世行的证明材料不能证明其为合格时，借款人应在接到世行通知时，及时地：（Ａ）按照世行的要求提供这类补充证明材料；或（Ｂ）往专用帐户中存款（或者，如果世行提出退回的要求，则向世行退还），其金额相当于该笔支付的金额或该笔支付中不合格或不能核实的部分金额。除非世行另行同意，在借款人未提供这类证明材料或未进行上述存款或退款之前，世行不应继续往专用帐户中存款。
　　（ｂ）如果世行在任何时候确定，专用帐户中任何未支付款项将不需再为以后的合格支出支付时，借款人应在接到世行的通知后，及时向世行退回该笔未支付款项。
　　（ｃ）借款人可以在通知世行后，向世行退回存入专用帐户的全部或任一部分资金。
　　（ｄ）根据本附件第６段（ａ）、（ｂ）、（ｃ）退回给世行的金额，将贷记入贷款帐户中，以供今后按照本协定和《通则》的有关规定提取或注销。

　　　　　　　　　　关于核准我国与国际复兴开发银行
　　　　　　　　　签订的河南沁北火电项目贷款协定的请示

国务院：
　　经国务院批准，利用世界银行贷款的“河南（沁北）火电项目”已于１９９６年１月完成与世界银行的协定谈判，并于１９９７年１月２３日由我驻美大使代表我国政府与国际复兴开发银行（即世界银行）正式签署了《贷款协定》。根据《贷款协定》第六条６．０１节的规定，该协定须经国务院核准后才能正式生效。现将《贷款协定》中译本呈上，请予核准。