黑龙江省人民政府


黑龙江省人民政府关于修改《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》的决定


黑龙江省人民政府令

第8号


　　《黑龙江省人民政府关于修改〈黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定〉的决定》业经二○○六年十月二十日省人民政府第四十二次常务会议讨论通过，现予发布，自发布之日起施行。

　　　　 省　长　张左己　　　　　　　
　　　　　2006年10月20日







　　黑龙江省人民政府决定对《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》作如下修改：
　　一、将第二十四条修改为：“从事灭鼠与卫生杀
虫有偿服务的单位，应当接受县级以上爱卫办的监督、检查和指导。其从业人员应当接受县级以上爱卫办组织的专业知识培训。”
　　二、将第三十一条第一款（三）项修改为：“从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位，不具备第二十五条规定条件而从事有偿服务的，处以五百元至一千元的罚款。”
　　 三、将第三十一条第二款修改为：“从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位未达到协议规定条件的，应当承担协议规定的责任。”
　　四、将第三十三条中“《中华人民共和国治安管理处罚条例》”修改为“《中华人民共和国治安管理处罚法》”。
　　五、将第三十四条（三）项修改为：“对有偿服务单位监督、检查及人员培训弄虚作假的。”
　　 本决定自发布之日起施行。
　　《黑龙江省预防控制鼠害与卫生虫害管理规定》根据本决定作相应修改后，重新发布。



黑龙江省预防控制鼠害与
卫生虫害管理规定

　　第一条　为预防控制和消除鼠害与卫生虫害，防止疾病传播，保障人民身体健康，根据有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本规定。
　　第二条　凡在本省行政区域内的单位和个人均应当遵守本规定。
　　 第三条　本规定所称鼠害与卫生虫害是指人们在工作、生活和居住环境中，鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物给人体健康带来的危害。
　　第四条　预防控制鼠害与卫生虫害工作应当贯彻预防为主、群专结合的方针，坚持集中治理与经常性治理相结合，以经常性治理为主，治标与治本相结合，以治本为主的综合预防控制的原则。
　　 第五条　各级爱国卫生运动委员会（以下简称爱卫会）负责组织领导预防控制鼠害与卫生虫害工作。县级以上爱卫会办公室（以下简称爱卫办）负责日常工作，其主要职责为：
　　（一）制定并组织实施鼠害与卫生虫害预防控制工作规划；
　　 （二）加强鼠害与卫生虫害预防控制工作的宣传教育，向公民普及鼠害与卫生虫害预防控制的科学知识；
　　 （三）对鼠害与卫生虫害预防控制进行监督管理；
　　（四）组织进行鼠害与卫生虫害预防控制效果评价和技术培训；
　　（五）开展预防控制鼠害与卫生虫害达标活动，并组织考核和鉴定；
　　 （六）协调爱卫会委员部门做好职责范围内的鼠害与卫生虫害预防控制工作。
　　 第六条　各级人民政府应当加强对预防控制鼠害与卫生虫害工作的领导，根据本地区实际情况，制定预防控制工作规划，实行目标责任管理。
　　 各级人民政府有关行政部门，应当按照职责分工，加强对本系统所属单位预防控制鼠害与卫生虫害工作的管理。
　　 第七条　县级以上疾病控制机构负责预防控制鼠害与卫生虫害的技术指导、密度监测和效果评价。
　　 铁路部门负责组织清除所管辖的厂段、站、车等公共场所，食品生产、加工、销售单位的鼠害和卫生虫害；民航部门负责机场内的鼠害与卫生虫害的预防控制工作。业务上接受当地爱卫办的指导和监督。
　　 农垦、森工主管部门负责垦区、林区内的预防控制鼠害与卫生虫害的监督管理工作，并接受省爱卫办的指导和监督。
　　 农田、牧场和林区内的鼠害与虫害的预防控制工作，按国家有关规定执行。
　　 第八条　参加鼠害与卫生虫害预防控制工作是每个单位和公民的权利和义务。
　　 第九条　单位、居民住宅以及公共地段鼠害、卫生虫害应当达到控制标准（标准附后）。
　　 第十条　预防控制鼠害与卫生虫害应当实行改造环境、控制孳生地及杀灭等综合预防控制措施。城乡规划、建设和旧城区改造，应当同时规划建设预防控制鼠害与卫生虫害的卫生基础设施。
　　第十一条　单位应当建立健全鼠害与卫生虫害预防控制组织和制度，并有专人负责预防控制工作。
　　第十二条　城区各单位负责本单位内及门前三包责任区内的鼠害与卫生虫害预防控制工作，设有防灭设施，并应当消除鼠、蝇、蚊、蟑螂的孳生地和栖息地。
　　居民委员会负责住宅院落的鼠害与卫生虫害的预防控制工作；居民住户负责所居房屋及自家院落的鼠害与卫生虫害的预防控制工作。
　　未划入门前三包责任区的其他公共环境的鼠害与卫生虫害的预防控制工作，由该公共环境的管理部门负责。
　　第十三条　城区单位和居民住户应当积极参加每年春秋两季统一组织的灭鼠活动，采取消除栖息场所、设置防范措施、堵塞鼠洞、设置毒饵站等措施及毒杀诱捕等方法灭鼠，使鼠密度等指标符合国家控制标准。
　　第十四条　城区单位和居民住户应当按下列规定消除蝇、蚊及其幼虫，使其密度等指标达到国家控制标准：
　　（一）厕所、下水出口、垃圾站、污物容器、雨水污水蓄积地等一切易于孳生和聚集蝇蚊的场所，应当分别采取冲洗、消毒、打扫、平整等卫生措施，防止蝇蚊孳生、聚集；
　　（二）保持单位责任区域、住宅院落公共卫生和家庭卫生，完善防灭蝇蚊措施；
　　（三）六至九月份至少应当统一进行二次集中灭蝇、蚊。
　　第十五条　城区单位和居民住户应当消除蟑螂的栖息场所，运用毒杀、粘捕和喷洒药物等方法杀灭蟑螂，使蟑螂密度等指标符合国家控制标准。
　　第十六条　食品生产经营单位、宾馆、饭店、医院、粮库、集贸市场等重点单位及建筑工地、废品收购站、垃圾站、垃圾处理场、厕所等易招致或者孳生鼠、蝇、蚊、蟑螂的场所，应当有完善的防范和消杀措施。
　　第十七条　卫生行政部门在审批食品生产经营单位、公共场所卫生许可证时，应当将鼠害与卫生虫害预防控制工作作为重要条件，对预防控制鼠害及卫生虫害设施不完善、鼠害与卫生虫害密度超过国家标准的，不予发放卫生许可证。
　　第十八条　农村单位和农户的庭院应当无散在暴露的垃圾污物、无积水，饲养禽畜应当搞好饲养场所及其周围的环境卫生，加强人畜粪便和废弃物的管理，粮柴垛应当垫离地面，消除鼠、蝇、蚊孳生条件。库房物品应当垫离地面，摆放整齐。
　　每年春秋两季统一组织一次灭鼠活动。
　　第十九条　单位和居（村）民住户应当按照市或者区（县）爱卫会的统一部署，在规定时间内，使用统一方法、指定的药物及相关器械，参加全市或者区（县）的统一行动，实行有效的预防控制措施，杀灭鼠、蝇、蚊、蟑螂。
　　 参加城区内灭鼠和卫生虫害消杀统一活动时，所用药械由当地爱卫办统一提供，所需费用按照“谁受益，谁负担”的原则妥善解决，公共区域由当地政府承担。
　　 农村统一灭鼠活动所需经费，生产经营单位由其自行承担，其余费用由当地政府承担。
　　第二十条　街道办事处、乡镇人民政府和居（村）民委员会应当定期组织单位和居（村）民统一进行杀灭鼠、蝇、蚊、蟑螂等病媒生物的活动，控制和消除病媒生物的孳生场所。
　　第二十一条　任何单位和个人不得生产、销售和使用国家禁止使用的高毒、剧毒卫生杀虫与灭鼠药械。
　　第二十二条　凡在本省经销的灭鼠、卫生杀虫药械，应当持有产品质量检验合格证。
　　经营鼠药的单位应当具有国家规定的条件，经县级以上农业行政主管部门审查合格后，向工商行政管理机关申请办理营业执照，方可经营鼠药。
　　经营卫生害虫杀虫剂的单位，可以直接向工商行政管理机关办理营业执照。
　　第二十三条　灭鼠与卫生杀虫药产品包装必须贴有标签或者附具说明书。标签应当紧贴或者印刷在药品包装物上。标签或者说明书上应当注明药品名称、企业名称、产品批号和药品登记证号或者临时登记证号、生产许可证号或者生产批准文件号以及药品的有效成份、含量、产品性能、毒性、用途、使用技术、使用方法、生产日期、有效期和注意事项、解毒方法等；药品分装的，还应当注明分装单位。
　　 第二十四条　从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务的单位，应当接受县级以上爱卫办的监督、检查和指导。其从业人员应当接受县级以上爱卫办组织的专业知识培训。
　　第二十五条　灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位应当具备下列条件：
　　（一）有固定的办公场所和库房；
　　（二）从业人员应当具备相应的文化程度；
　　（三）有获得中级以上职称的卫生专业技术人员；
　　（四）所用药械应当符合要求；
　　（五）有健全的服务与质量管理制度。
　　第二十六条　灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位应当与被服务单位或者个人签订服务合同，保证服务质量。
　　第二十七条　县级以上爱卫办设经培训合格的鼠害与卫生虫害预防控制监督员。监督员的职责是：
　　（一）对管理范围内的预防控制鼠害与卫生虫害工作进行监督管理；
　　（二）宣传预防控制鼠害与卫生虫害知识，指导预防控制鼠害与卫生虫害工作；
　　（三）对违法单位或者个人提出处罚建议。
　　第二十八条　鼠害与卫生虫害预防控制工作监督员可以向受检单位和个人了解鼠害与卫生虫害预防控制情况，查阅有关资料，并进行密度调查。
　　 鼠害与卫生虫害预防控制监督员监督检查时，应当出示执法证件。
　　第二十九条　鼠害与卫生虫害预防控制监督员应当秉公执法，忠于职守，不得利用职权谋取私利。
　　第三十条　各级爱卫会对开展预防控制鼠害与卫生虫害工作做出显著成绩的单位和个人，应当给予表彰或者奖励。
　　第三十一条　违反本规定，有下列行为之一的，由县级以上爱卫办责令限期改正，情节严重的，可以对单位和直接责任人处以罚款。
　　（一）鼠、蝇、蚊、蟑螂密度或栖息场所超过规定标准的，对责任单位处以五百元至二千元的罚款，对直接责任人处以五十元至一百元的罚款；
　　（二）有关单位不履行预防控制职责和防范、消杀措施没有或者不完善的，对责任单位处以五百元至一千元的罚款，对直接责任人处以五十元至一百元的罚款；
　　（三）从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位，不具备第二十五条规定条件而从事有偿服务的，处以五百元至一千元的罚款；
　　（四）无正当理由拒不参加消杀鼠、蝇、蚊、蟑螂统一行动的，对单位处以五百元至一千元的罚款，对个人处以一百元至五百元罚款，并责令限期消杀。
　　从事灭鼠与卫生杀虫有偿服务单位未达到协议规定条件的，应当承担协议规定的责任。
　　第三十二条　违反本规定，生产、销售或者使用国家禁止的预防控制鼠害与卫生虫害药物及器械的，灭鼠与卫生杀虫药产品包装不符合国家要求的，由有关行政执法机关按照药物及器械管理的法律、法规予以处理。
　　第三十三条　拒绝、阻碍鼠害与卫生虫害预防控制监督员依法执行公务的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》依法处罚；构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
　　第三十四条　卫生行政部门工作人员及鼠害与卫生虫害预防控制监督人员滥用职权，徇私舞弊，玩忽职守，或者有下列行为之一的，由其主管部门视情节予以批评教育或者行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
　　（一）利用工作之便，私自推销药械谋取私利的；
　　（二）对统一消杀活动组织不力的；
　　（三）对有偿服务单位监督、检查及人员培训弄虚作假的。
　　第三十五条　当事人对行政处罚决定不服的，可依照《中华人民共和国行政复议法》和《中华人民共和国行政诉讼法》申请行政复议或提起行政诉讼。
　　第三十六条　本规定自二○○二年三月一日起施行。
　　附件：灭鼠、蝇、蚊、蟑螂标准
　　（一）鼠：粉迹法，阳性粉块不超过百分之三；鼠迹法，有鼠迹的房间不超过百分之二；二千延长米不同类型的外环境，累计鼠迹不超过五处；农贸市场、饭店、宾馆、饮食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、医院、机场、港口、火车站和长途汽车站等重点单位（以下简称重点单位）防鼠设施不合格处不超过百分之五。
　　（二）蝇：重点单位有蝇房间不超过百分之一，其他单位不超过百分之三；平均每个阳性房间不超过三只；重点单位防蝇设施不合格房间不超过百分之五；加工、销售直接入口食品的场所不得有蝇。蝇类孳生地得到有效治理，幼虫和蛹的检出率不超过百分之三。
　　（三）蚊：居民住宅、单位的内外环境各种存水容器和积水中，蚊幼及蛹阳性率不超过百分之三；城区内大中型水体中的蚊幼及蛹阳性率不超过百分之三；五百毫升内幼虫或蛹的平均数不超过五只；废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所白天人诱蚊三十分钟，平均每人次诱获成蚊数不超过一只。
　　 （四）蟑螂：室内有蟑螂成虫或若虫阳性房间不超过百分之三，平均每间房大蠊不超过五只或小蠊不超过十只；有活蟑螂卵鞘房间不超过百分之二，平均每间房不超过四只，有蟑迹的房间不超过百分之五。






陈召利

为了尽可能减少全球金融危机的影响，2008年底出台的《关于促进房地产市场健康发展的若干意见》拉开了2009年对房地产业的救市序幕，随后各地各有关部门认真贯彻中央关于扩大内需、促进经济平稳较快增长的决策部署，制定出台了一系列促进房地产市场平稳健康发展的政策措施，对于提振信心、活跃市场、促进住房消费和投资，实现保增长、扩内需、惠民生的目标发挥了重要作用。时隔一年来看，所有针对房地产的优惠政策都如愿以偿收到了三大效果：低息与信贷、抵押拉长融资杠杆、降税和征地培育购房者、缩短房地产周转时间，最终结果就是房地产价格疯涨。因此，2009年中国房地产市场非但没有受到全球金融危机多少影响，反而逆势而上，如火如荼，甚至重新产生了较大的泡沫。2009年12月16日《福布斯》评选7大金融泡沫，中国房地产成为位列第二位的近在眼前的金融泡沫。评语如下：中国的增长看上去“疑似”当年日本和美国市场崩盘前的状况，开发商严重依赖金融高杠杆和所谓“价格永远上涨”的概念。
为了促进中国经济与房地产市场平稳健康的发展，2009年底中央几次会议释放出政策动态调整的信号，中央和地方有关房地产调控政策仍在不断推出，火热的房地产市场已出现微妙变化。
一、中央经济工作会议定房地产调控基调
在经过了2009年10月至12月的政策不确定期后，中央终于对明年的房地产宏观政策做出了明确的规划。2009年中央经济工作会议公报内容中，直接涉及房地业的主要有两处，其中之一是，要扩大内需特别是增加居民消费需求，“增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性购房需求，加大农村危房改造支持力度”。这条比较关键，表明中央并没改变2008年底出台的房产优惠政策的指导思想。由此基本可以推断，中央和地方出台的大部分房产优惠政策，都不会改变，尤其是针对“居民自住和改善性购房需求”的相关政策。
二、国务院微调房地产市场政策——稳中有变
2009年12月9日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，审议通过个人住房转让营业税征免时限由2年恢复到5年，其他住房消费政策继续实施。
2009年12月14日国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议，为保持房地产市场的平稳健康发展，会议要求，按照稳定完善政策、增加有效供给、加强市场监管、完善相关制度的原则，继续综合运用土地、金融、税收等手段，加强和改善对房地产市场的调控。重点是在保持政策连续性和稳定性的同时，加快保障性住房建设，加强市场监管，稳定市场预期，遏制部分城市房价过快上涨的势头。一要增加普通商品住房的有效供给。适当增加中低价位、中小套型普通商品住房和公共租赁房用地供应，提高土地供应和使用效率。在保证质量前提下，加快普通商品住房建设。二要继续支持居民自住和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。加大差别化信贷政策执行力度，切实防范各类住房按揭贷款风险。三要加强市场监管。继续整顿房地产市场秩序，加强房地产市场监测，完善土地招拍挂和商品房预售等制度。加强房地产信贷风险管理。四要继续大规模推进保障性安居工程建设。
与以往相比，本次会议明确提出的是“遏制”，力度明显重于“抑制”，更不同于以往“稳定”措辞。可以预见，明年土地、金融、税收等政策将收紧，房价下跌趋势加大。
三、各部委贯彻落实房地产市场调控政策
1．收紧土地出让政策：2009年12月17日，财政部、国土部等五部委出台《进一步加强土地出让收支管理的通知》（财综[2009]74号），明确开发商以后拿地时，“分期缴纳全部土地出让价款期限原则上不得超过一年，特殊项目可以约定在两年内全部缴清，首次缴款比例不得低于全部土地出让款的50%”。如果开发商拖欠价款，不得参与新的土地出让交易。此举被评论为“拿地新规”，为的是对开发商资金链形成压力，遏制部分炒地、囤地行为。但是，该政策对开发商的影响是不一样的。今年楼市销售火爆，开发商已大量回笼资金，对资金实力雄厚的开发商而言，该政策对他们形不成压力，而对实力小、资金仍紧张的开发商，在竞地面前压力会加大。
2．营业税“2改5”政策：2009年12月22日，财政部、国家税务总局出台《关于调整个人住房转让营业税政策的通知》明确了调整后的个人住房转让营业税政策细则，规定：自2010年1月1日起，个人将购买不足5年的非普通住房对外销售的，全额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的非普通住房或者不足5年的普通住房对外销售的，按照其销售收入减去购买房屋的价款后的差额征收营业税；个人将购买超过5年（含5年）的普通住房对外销售的，免征营业税。两部委公布的营业税细则，首先提及非普通住宅的纳税调整，可见政策主要考虑点还是放在了打压投机、鼓励自住及改善需求上面。这一政策将使得贷款购买高档二手房的客户因为交易环节费用太高而转而选择一手商品房，投资需求也将转移，而市场上中低价、中小面积的二手房将继续火热成交。
营业税“2改5”前后税费对比
征收标准 普通住房 非普通住房
2009年政策 2010年政策 2009年政策 2010年政策
满五年（含） 免征 免征 （现售价-原购房价）*5.55% （现售价-原购房价）*5.55%
满二年（含）但不足五年 免征 （现售价-原购房价）*5.55% （现售价-原购房价）*5.55% 全额售价*5.55%
不足二年 （现售价-原购房价）*5.55% （现售价-原购房价）*5.55% 全额售价*5.55% 全额售价*5.55%
备注 目前，江苏普通商品住房原则上应同时满足以下条件：住宅小区建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下。

四、2010年江苏省房地产市场新政
目前，江苏省房地产市场仍面临不少困难和问题，特别是部分城市房价上涨较快等问题，已经引起社会各界的高度关注，群众反应强烈。为此，江苏省住房和城乡建设厅、江苏省财政厅、江苏省国土资源厅等八部门于2009年12月23日出台《关于促进市场平稳健康发展的指导意见》（苏建房[2009]395号），该意见提出：（1）增加普通商品住房有效供给，保持商品房价格基本稳定。（2）继续支持居民自和改善型住房消费，抑制投资投机性购房。保持促进住房合理消费政策的连续性和稳定性，继续鼓励和支持居民自住和改善型住房消费，去年底省制定的有关优惠政策继续执行。居民购买自住和改善型普通商品住房的，实行1％的契税适用税率。同时，该意见还赋予了各市地方政府的调控权限。明确“各地要从实际出发，在认真落实国家和省有关政策的前提下，进一步完善促进住房消费的政策和措施，通过采取购房补贴、最低首付比例和利率优惠等形式，鼓励和支持居民购买自住和改善型普通商品住房。这意味着江苏省及各市制定的有关优惠政策有望继续执行。（3）规范房地产市场管理，维护市场秩序。（4）加快保障性安居工程建设，进一步加强住房保障。（5）强化地方政府责任，切实履行稳定房地产市场的职责。
实际上，江苏省的房地产市场新政与中央政策是一脉相承的，江苏的住房优惠政策是去是留终于有了说法，但其中“鼓励有条件的地方实行商品住房现售”、“对新建普通商品房价格实行备案制度”等提法，可能预示着商品房销售的未来走向，值得特别关注。
文化部出版局


美术出版物稿酬试行办法

1985年1月5日，文化部出版局

第一条 为了保障作者的正当权益和合理收入，鼓励创作和提高美术创作水平，根据文化部颁发《书籍稿酬试行规定》的精神，制订本办法。
第二条 美术出版物在第一次出版时，根据作品的质量高低、难易程度，付给作者适当的稿酬。初版按幅数或字数付给作者基本稿酬，并按印数付给作者印数稿酬；再版时不付基本稿酬，只付印数稿酬。
第三条 印数稿酬根据基本稿酬总额按总规定的百分比支付。一般出版物的印数稿酬按附表（一）计算；对确有重要学术价值而印数较少的专著，其印数稿酬按表（二）计算。印数稿酬以万册为计算单位，不足万册的以万册计算。每次重印均应累计过去的印数。
第四条 一种出版物以几种形式出版，或改变装帧设计，或改变书名重印，或由一家出版社转移到另一家出版社，或编进另一书时，除对首次出版的版本付一次基本稿酬外，对另外的版本不付基本稿酬，但应累计过去的印数，付印数稿酬。
一件作品以几种形式出版，基本稿酬应以最高一类出版物稿酬标准付酬。
出版社将一种出版物分地印造或经地方出版社租型造货，其印数均应一并累计。印数稿酬由供型的出版社付给。
第五条 曾在报刊上发表过的美术作品，辑成个人专集出版时，仍付基本稿酬和印数稿酬。编选许多作者在报刊上发表的著译稿和美术作品合集出版时，对编入的作品只付基本稿酬，不付印数稿酬。出版社约请多人分章撰写或创作，内容相互有连贯性的书稿，付基本稿酬和印数稿酬。
出版社约请多人撰写或创作，单篇独立（没有连贯性）的合集，只付基本稿酬，不付印数稿酬。
第六条 根据他人著作改编的连环画册，除对改编者按规定的稿酬标准支付外，出版社按改编费的20—40％向原作者付酬；按改编费的10—20％向原出版者付酬。
出版社将一种出版物分地印造或经地方出版社租型造货，其印数均应一并累计。印数稿酬由供型的出版社付给。
第七条 装帧设计按其艺术质量和繁简程度付酬。封面设计包括绘画创作者，可按封面画和封面设计两项标准计酬；整套丛书已有统一设计规格但需另行具体设计者，最高不超过规定标准的50％计酬。如属于单项变换的，可按所变换的项目付酬。
第八条 临摹画册、封面设计、图案美术字、书名题字、连环画着色、描绘等稿件，均只付基本稿酬，不付印数稿酬。
第九条 各种画册论著的序言、图表、非创作性插图、年表、审阅、校订、注译等，只付基本稿酬，不付印数稿酬。
第十条 解放前出版过的美术作品校订重印时，支付部分或全部基本稿酬（对已故作者著译的付酬办法另有规定）。解放后出版（或再版）的已付过基本稿酬的出版物，再版重印以及辑成个人专集或和他人著作合集出版，不再支付基本稿酬，只付印数稿酬。修订重印的出版物，视修订程度支付修订费。修订费按增补部分的实际情况付酬；修订后，质量有显著提高，可重新支付原基本稿酬的部分或全部，但其印数稿酬，仍应累计原来的印数。
第十一条 凡有价值的收藏品出版时，出版社应付给收藏者和原作者或其合法继承人报酬，收藏费不付印数稿酬。属于资料性质者，则根据资料的价值酌付资料费，不付印数稿酬。
第十二条 约请社外人员审稿，付审稿费。社内人员的编选费和编辑加工费根据实际情况，按规定的标准一次付酬，不付印数稿酬。
第十三条 出版者同作者要签订合同。书稿发排后可以预付一部分基本稿酬，书籍出版后，应立即付清全部稿酬，每次重印应在出版后1个月内结付印数稿酬。年画、连环画册基本稿酬可在发排后支付。
第十四条 书籍出版后，出版社应送给作者样书，一般性的书籍可送10至20本，情况特殊的可以酌增酌减。作者购书应予以优待，在100册以内者，可按批发折扣售给。情况特殊者，在售书数量上可酌增酌减。
第十五条 其他有关规定按文化部出文（84）第1791号文件执行。
第十六条 本办法自1984年12月1日起实行。计酬界限以版本记录页上的出版日期为准。
附：美术出版物稿酬标准
（1984年12月起试行）
类 别 标 准
年画 每幅200—400元
条屏年画 按年画标准一幅半至两幅计
酬
中堂年画 按年画标准一幅至一幅半计
酬
门画 每对按年画标准一幅计酬
斗方、福字 每幅10—50元
年历炭画 每幅50—200元
月历绘画 每幅30—100元
年历卡 每幅15—40元
领袖像 每幅200—400元
宣传画、挂图 每幅150—300元
单幅画 每幅50—200元
小画片（16开以下） 每幅10—30元
中高级画册（包括成套画辑） 每幅15—50元
普及画册 每幅10—30元
艺术插图 每幅10—30元
技术插图、图表 每幅1—15元
图案、题头、尾花 每幅2—10元
美术字 每幅2—10元
封面画 每幅15—40元
连环画（黑白） 每幅6—12元，少数优秀的
14元
连环画（彩色） 每幅8—22元，少数优秀的
28元
连环画描绘、临摹 每幅2—8元
连环画着色 每幅0．6—1．40元
连环画脚本
创作 每条1—2．4元，少数优秀
的3．2元，低幼创作每条
2—4元
改编 每条0．6—1．2元，少数优秀
的1．6元，低幼改编每条
1—2元
韵文 每条按标准加20％
翻译 每条0．4—0．8元，少数难译
的1．2元
译编 每条0．8—1．5元，少数优秀
的2元
装帧设计 包封、封面 每幅15—60元
环衬、扉页 每页8—15元
画页版面设计 每面0．3—1元，复杂的多
幅图版面2—3元
文字书版式设计（序言、正文后记） 每部10—50元
摄影年画、宣传画 每幅50—150元
四条屏摄影年画按摄影年画标准 一幅半至两幅计酬（独幅
艺术摄影组成条屏每幅
15—25元）
摄影年历 每幅50—120元
摄影月历 每幅40—80元
摄影年历片 每幅10—25元
摄影画片（包括封面、插图） 每幅10—40元
摄影 每幅高10—40元
中10—30元
摄影普及画册 每幅7—20元
摄影连环画 每幅1．5—3元，少数优秀
的5元
翻拍费（彩色） 每幅1—3元
翻拍费（黑白） 每幅0．3—1．5元
书法（对联、横眉、条幅、横幅） 每条10—40元
书名题字 每条5—20元
印章 每方5—15元
美术著作 每千字6—15元，确有重
要学术价值的专著
16—20元
美术翻译 每千字4—11元，特别难译，
质量优秀的译稿12—14
元
校对费 每千字0．2—0．3元
抄写费 每千字0．4—0．5元
审稿费 文字 每万字2—5元，难度较大
者6—8元
画册 每部20—100元
画册编辑费、编选费 文字 每万字10—20元
图 每幅0．5—3元
画册编辑加工费 文字 每万字10—15元
图 每幅0．3—20元
独幅图片编辑费 每种3—50元
连环画册编辑费 每条幅0．5—2元
资料费、照片 每幅0．5—5元或酌情致酬
个人收藏费 原作 每幅宋元以上20—100元
明清10—50元
近、现代5—20元
有特殊价值者另议。
印数稿酬
（表一）
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累 计 印 数 |著作（每万册） | 翻译（每万册）
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1至20000册 | 5％ | 4％
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20001至50000册 | 4％ | 3％
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50001至150000册 | 3％ | 2％
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150001至250000册 | 2％ | 1％
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250001至500000册 | 1％ | 0．8％
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500001至1000000册 | 0．8％ | 0．5％
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1000001册以上 | 0．5％ | 0．4％
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（表二）
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累 计 印 数 |著 作 （每万册）
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1—10000册 | 20％
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10001至20000册 | 10％
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20001册以上按表（一）支付 |
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