卫生部


卫生部关于中成药整顿工作有关问题的通知
卫生部


（1994年8月17日）


中成药整顿工作是按照《药品管理法》的规定，对上市中成药进行再评价的一项规模较大的系统工程。1986年我部下发（86）卫药字第84号“关于全面开展中成药品种整顿的通知”以来，整顿工作取得了很大成绩。目前，整顿工作已进入收尾阶段。为慎重做好这一阶段的工作
，根据我部药政局召开的“全国中成药整顿工作会议”精神，现将下一阶段中成药整顿工作有关问题通知如下：
一、要进一步提高对中成药整顿工作重要性的认识，加强组织领导和有关政策的学习，与有关部门密切协作，保证辖区内中成药整顿工作顺利完成。
二、根据我部卫药字（90）第7号文件精神，全面推行中成药国家药品标准，加速省（区、市）标准逐步过渡到国家标准的进程，争取1995年上半年完成中成药整顿全部品种的医学审查工作，1996年完成药学审查和部颁标准的颁布工作。
三、中成药整顿药学审查应重视质量标准的研究提高工作。各地应督促生产企业投入一定的力量，加强药品质量可控性的研究。我部在制订部颁标准过程中，将贯彻标准择优原则，采用方法先进、专属性强的标准项目。
对质理标准的鉴别项目需重新研究起草的品种（见附件），请抓紧进行，尽快上报。
四、部颁标准的收载坚持“一药一名一方”的原则。与国家药品标准“同名异方”或“同方异名”的品种，一律统一于国家药品标准，全面执行国家药品标准的名称、处方、工艺、功能主治、检测等，任何单位和个人均不得擅自更改，如确有需更改的内容，应将更改原因、实验数据和
有关资料报经药典会审查后，由我部批准实施。
五、凡1985年前地方批准生产的中成药品种，必须经过中成药整顿医学、药学审查。各地因各种原因漏报、省内保密、待定及要求复审等所有品种，请按照我部有关要求，抓紧上报资料（迳送湖南省卫生厅药政局杨文喜同志）。以上品种的审查费用，由申报单位负责。
六、为维护国家利益和保护企业发展生产的积极性，对各地提出的省内保密品种，我部将参照卫药发（1993）第21号文件的有关要求，组织专家进行全面审评，对符合要求的品种，在颁布部颁标准时，将采取适当保密措施。
七、凡与现行国家标准和已通过医学审查的品种处方相同、剂型不同的品种，若确为1985年以前批准生产的，请尽快报送资料（杨文喜同志处），经我部药政局根据具体品种情况审查同意后，一般不再进行医学审查，直接下达药学审查任务；若为1985年后地方批准生产的品种
，应按《药品管理法》和《新药审批办法》规定报卫生部重新审批，发给批准文号。在卫生部未予批准生产前，厂家应立即停止生产，由当地卫生厅撤销其批准文号。否则，一经发现，通报全国，依法处理。如在1993年底前已申报中药品种保护的，可按卫药政发（1993）第540
号文件规定办理。



1994年8月17日
海南省东方市人民政府


东府[2005]77号

东方市市容环境卫生“门前三包”管理办法

2005.12.12

第一条 为加强城市市容环境卫生长效管理，营造整洁、优美、文明、有序的城市环境
，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、《海南省城市市容和环境卫生管理办
法》等有关规定，结合我市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称“门前三包”是指单位和个人应当做好责任区内的市容环卫工作，
自觉遵守市容环卫法规，维护好其责任区周围的环境卫生、立面整洁和环境秩序，及时
劝阻、制止损害市容环卫的行为。
第三条 本市区主次干道两侧、主要街巷临街所有的机关、团体、部队、企事业单位、
个体工商户、公民(以下简称责任单位)均应遵守本管理办法，自觉履行“门前三包”责
任制。
第四条 “门前三包”责任制的内容：
门前包卫生：责任单位应当做到责任区内(即铺面或营业大厅门前4米以内)无暴露垃
圾、无废弃堆积物、果皮、纸屑、无污泥积水、无树叶、塑料袋、无泼撒呕吐物、无人
畜粪便。
门前包容貌：责任单位应当保持铺面或营业大厅临街墙体、立面无乱贴、乱涂、乱刻画
；城监许可临时占道的货物，要按规摆放，机动车辆和人力三轮车、自行车要按指定的
位置停放。
门前包监督：责任单位有责任和义务对门前卫生进行监督管理，及时劝阻和制止行人在
门前乱丢垃圾、杂物。
第五条 市人民政府主管全市的市容环境卫生责任工作。市环境卫生主管部门负责组
织、指导和监督“门前三包”责任制的实施工作，落实责任制，做好巡查记录、协调矛
盾、检查监督等日常管理工作。
第六条 “门前三包”实行责任区制度，责任单位执行下列规定：
（一）要明确专人（保安、杂勤工或店铺当日值班员）负责“门前三包”工作；
（二）按管理部门要求签定责任书，落实责任制，严格履行职责；
（三）按物价部门依法核定的标准缴纳城镇垃圾清运费；
（四）接受“门前三包”责任制主管部门的督查、考核和行政执法部门的监督。
第七条 责任单位发现其他单位或个人在“门前三包”责任范围内损害市容环境卫生，
或发现其他单位或个人违反“门前三包”要求的，有权加以劝阻制止、举报。
第八条 公民有权监督“门前三包”责任制的落实和实施，对不认真履行“门前三包”
责任制的单位有权举报，监督部门必须依法查处。
第九条 责任单位必须自备垃圾桶（筐），收集产生的生活垃圾，产生垃圾量小的必须
于每天傍晚7点至次日清晨7点前将垃圾倒到清扫保洁车里；产生垃圾量大的自己必须送
到公共垃圾斗里倒放，违者，由市容环卫主管部门责令改正，给予警告，并依法处以罚
款。
第十条 一切单位和个人不得向门前路面倾倒垃圾和污水，违者，由环卫主管部门责令
改正，给予警告，并依法处以罚款。
第十一条 解放路、东海路两旁的单位和一切店铺门前不得占道摆摊，确有必要临时占
用的，经城监许可后，必须按规定界限划行就市，确保门前道路畅通和环境卫生整洁。
违者，由市容环卫主管部门责令改正，给予警告，并依法处以罚款，情节恶劣者由城市
监察管理机构依法取缔该摊点。
第十二条 建设路、人民路、琼西路、农科路、园林路、福民路、东港路、滨海路两旁
原则不得占道摆摊，考虑到下岗职工、无业人员的实际困难，在不影响交通的情况下，
可允许摆摊设点，但必须按城监规定的界限排放经营，并负责做好周围环境卫生，同时
按规定缴纳垃圾处置费，违者，由环卫主管部门责令改正，给予警告，并依法处以罚款
，情节恶劣者由城市监察管理机构依法取缔该摊点。
第十三条 解放路、东海路、东方大道两旁的单位和一切店铺门前不得堆放杂物（包括
建筑材料），确有必要，经市容环卫主管部门核准后，必须妥善管理，不得污染周边环
境，违者由环卫主管部门责令改正，给予警告，并依法处以罚款。
第十四条 对落实“门前三包”责任制成绩突出的单位和个人，市人民政府将在新闻媒
体通报表扬，同时挂上“门前三包”合格单位的牌子。对拒不履行“门前三包”责任制
，造成门前脏、乱、差的单位和个人，由市容环境卫生行政主管部门责令限期改正，给
予警告，并依法处以罚款，同时通过新闻媒体公开暴光。
第十五条 凡行政或事业单位出租的铺面，必须对所租出的铺面或设施的卫生负责，做
好“门前三包”，如不负责任或监督不力，造成门前卫生脏、乱、差的，市政府将责令
执法部门强制性将出租的店铺关门停业，同时追究出租铺面或设施的单位主要领导的责
任，同时在卫生检查评比中将该单位列为卫生不合格单位。
第十六条 各单位、各乡镇、各居委会可根据本办法制定具体的实施细则。
第十七条 本办法的解释权归属东方市人民政府。
第十八条 本办法自颁布起三十日后施行。