广元市人民政府办公室关于印发《广元市城市道路挖掘管理暂行办法》的通知
四川省广元市人民政府办公室
广元市人民政府办公室关于印发《广元市城市道路挖掘管理暂行办法》的通知
广府办发〔2012〕59号
各县、区人民政府，市级各部门，广元经济开发区、市天然气综合利用工业园区管委会：
《广元市城市道路挖掘管理暂行办法》已经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。
广元市人民政府办公室
2012年7月9日
广元市城市道路挖掘管理暂行办法
第一条 为加强城市道路挖掘管理，充分发挥道路功能，保障交通畅通，维护市容环境整洁，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、国务院《城市道路管理条例》等法律法规，制定本办法。
第二条 在市城市规划区范围内，因敷设、维修地下管线或者进行其它工程建设，需要挖掘城市道路的，适用本办法。
本办法所称城市道路，是指由市政工程行政主管部门建设或养护、维修的城市机动车道、非机动车道、人行道、公共广场、过街地下通道以及桥梁、隧道及其附属设施。
第三条 市城市管理行政执法局是本市城市道路挖掘的行政主管部门，具体负责市城市规划区主城区范围内城市道路挖掘的管理工作。利州区城市道路挖掘行政主管部门负责本辖区内（除主城区范围以外）的城市道路挖掘管理工作，元坝区、朝天区的城市道路挖掘行政主管部门负责本辖区内城市道路挖掘管理工作。
规划建设、公安交通、林业和园林、水务等部门在各自职责范围内实施本办法。
第四条 涉及燃气、供排水、电力、通信等工程项目建设的城市道路挖掘活动实行计划管理。
城市道路挖掘行政主管部门应当会同规划建设、公安交通和涉及挖掘城市道路的工程项目建设单位共同编制城市道路挖掘年度计划。
各有关部门和城市道路挖掘单位，应当严格执行城市道路挖掘计划。
第五条 编制城市道路挖掘年度计划应当遵循下列原则：
（一）与城市基础设施工程详细规划和城市道路新建、改建、扩建、养护维修计划相协调；
（二）不安排在国家法定节假日及全市性的重大公共活动期间；
（三）同一道路上的不同挖掘道路工程安排在同一时段内进行；
（四）具备条件的安排一槽多线分层铺设。
第六条 城市道路挖掘年度计划应当向社会公示，接受公众监督。
第七条 未经城市道路挖掘行政主管部门许可，任何单位和个人不得挖掘城市道路。
第八条 办理挖掘城市道路许可应当申领填写挖掘城市道路申请表并提交以下材料：
（一）书面申请；
（二）企业营业执照，事业单位组织机构代码证或公民身份证等复印件；
（三）施工单位的市政三级以上（含三级）资质；
（四）包含施工（挖掘和修复）进度计划、施工平面图、污水排放方式、垃圾处理及施工安全组织方案等内容的施工方案；
（五）规划建设和公安交通等部门意见；
（六）法律、法规规定的其它材料。
第九条 埋设在城市道路下的管线发生故障需要紧急抢修时，可以先行开挖抢修，并同时通知城市道路挖掘行政主管部门、规划建设部门和公安交通管理部门。抢修单位应在24小时内按照规定申请补办许可手续。
第十条 新建、改建、扩建的城市道路交付使用未满5年或者大修的城市道路竣工后未满3年的，因特殊情况确需挖掘，应当先向城市道路挖掘行政主管部门提出申请并说明理由。城市道路挖掘行政主管部门应当在接到申请后3日内提出初审意见报县级以上地方人民政府审批。
第十一条 城市道路挖掘行政主管部门接到挖掘城市道路申请后，应当进行现场勘察，在20个工作日内做出许可或者不许可的决定。做出不许可决定的，应当说明理由。
第十二条 经许可挖掘城市道路的，挖掘单位应当依法交纳城市道路临时占用费、挖掘道路修复费、垃圾处置费等相关费用。所收费用专项用于城市道路维护、维修。
第十三条 城市道路挖掘行政主管部门应当公开许可范围、许可程序、收费标准等事项，接受社会监督。
第十四条 经许可挖掘城市道路的单位或者个人，必须遵守下列规定：
（一）按照规划和建设部门批准的施工方案挖掘和恢复；
（二）在施工现场规范设置施工公示牌；
（三）开挖断面严禁上窄下宽；
（四）按公安、交通相关部门规定的要求设置安全护栏、交通导向标志及路障警示灯等设施；
（五）施工污水需排入市政排水管道的，应当依法办理相关手续。
第十五条 道路挖掘施工完毕后应当及时恢复路面并清理现场，通知城市道路挖掘、规划建设主管部门检查验收，并移交竣工资料，建立地下管线数据库。
第十六条 因特殊情况需要变更挖掘城市道路时限或者增加面积的，应当按照规定办理变更手续。
第十七条 挖掘城市道路施工过程中造成路面开裂、坍塌及地下管线损坏或其它安全隐患的，挖掘单位应及时通知城市道路挖掘、公安交通、规划建设行政主管部门和地下管线权属单位，及时采取安全处置措施，在保障安全的情况下，方可继续施工。
第十八条 挖掘单位具有相应市政道路施工资质并要求自行恢复经批准的，城市道路挖掘行政主管部门不收取城市道路挖掘修复费。
挖掘单位委托具有相应市政道路施工资质的单位进行恢复的，须将恢复委托协议报城市道路挖掘行政主管部门备案。
第十九条 城市道路挖掘恢复实行质量保证金制度，质量保证期限为1—2年。
（一）挖掘单位按照规定进行路面恢复后，应及时通知规划建设和城市道路挖掘主管部门进行初验。规划建设和城市道路挖掘主管部门现场初验合格后，出具初验凭证。城市道路挖掘恢复质量保证期的起始日期以初验凭证的注明日期为准。
（二）在质量保证期限内如出现路面沉陷、裂纹或方砖松动等现象，挖掘单位应在限定期限内修复，并承担再次修复的费用。
（三）质量保证期内出现道路恢复质量问题，挖掘单位未按期实施二次修复的，由城市道路挖掘行政主管部门委托具有相应资质的市政道路施工单位进行修复，修复费用在质量保证金内予以扣除。凡在质量保证期内出现两次道路修复质量问题的，挖掘单位交纳的质量保证金不予退还。
（四）质量保证期内未出现道路恢复质量问题，由城市道路挖掘行政主管部门全额退还质量保证金（不计息）。
（五）质量保证金按照市政设施赔偿费标准计算。
第二十条 违反本办法规定，有下列行为之一的，由城市道路挖掘行政主管部门依据国务院《城市道路管理条例》第四十二条规定责令限期改正，可以并处2万元以下罚款；造成损失的，依法承担赔偿责任。
（一）未经许可擅自挖掘城市道路的；
（二）未在城市道路施工现场设置明显标志和安全防围设施的；
（三）挖掘城市道路后，不及时清理现场的；
（四）紧急抢修埋设在城市道路下的管线未在规定时限内补办相关手续的；
（五）未按照批准的位置、面积、期限挖掘城市道路，或者需要移动位置、扩大面积、延长时间，未提前办理变更审批手续的。
第二十一条 经批准挖掘城市道路的单位或者个人，因施工损坏道路附属设施、地下管线设施的，应及时告知城市道路挖掘主管部门和相关权属单位，并承担赔偿责任。
第二十二条 城市道路挖掘路行政主管部门和规划建设、公安交通行政主管部门及其工作人员应当认真履行职责，不得玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊；对违反本办法规定的，依法追究法律责任。
第二十三条 本办法所称市城市规划区，是指法定的市辖区范围内城乡建设统筹规划区，包括利州区、元坝区、朝天区的全部区域。
本办法所称市城市规划区主城区，是指广元中心城区中的核心城市区域：东至大石场镇，西至盘龙场镇，南至南山山脊，北至工农—黑石坡。
第二十四条 本办法自发布之日起施行，有效期两年。
第二十五条 各县、区可参照本办法执行。
深圳市人事局关于印发《深圳市外国专家来华工作许可实施办法》的通知
广东省深圳市人事局
深圳市人事局关于印发《深圳市外国专家来华工作许可实施办法》的通知
（2006年10月16日）
深人发〔2006〕58号
受广东省外国专家局的委托，外国专家来深圳工作的行政许可由深圳市外国专家局的名义实施。经市政府同意，现将《深圳市外国专家来华工作许可实施办法》印发施行。
深圳市外国专家来华工作许可实施办法
许可事项：外国专家来华工作许可
一、行政许可内容
在深工作的外国专家，应取得“外国专家来华工作许可”，未取得“外国专家来华工作许可”的外国人不得以外国专家身份被聘用；《外国专家证》的发放、换发及延期。
二、设定行政许可的法律依据
（一）《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（2004年6月29日国务院令第412号）；
（二）国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
（三）广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
三、行政许可数量及方式
无数量限制，符合条件即予许可。聘用单位直接向本机关申请。
四、行政许可条件
（一）申请条件：
申请“外国专家来华工作许可”的外国专家应遵守中国法律法规，身体健康，无犯罪记录，并符合下列条件之一：
1．为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同，应聘在深圳工作的外国籍专业技术或管理人员；
2．应聘在深圳从事教育、科研、新闻、出版、文化、艺术、卫生、体育等工作的外国籍专业人员；
3．应聘在深圳的企业中担任副总经理以上职务，或享受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员；
4．经国家外国专家局批准的境外专家组织或人才中介机构常驻深圳代表机构的外国籍代表；
5．应聘在深圳从事经济、技术、工程、贸易、金融、财会、税务、旅游等领域工作，具有特殊专长、深圳紧缺的外国籍专业技术或管理人员。
本款第2、3项所指外国专家应具有大学学士以上学位和5年以上相关工作经历，其中语言教师应具有大学学士以上学位和2年以上相关工作经历，第3项中“享受同等待遇的外国籍高级专业技术或管理人员”需要有聘请单位出具的相关证明。
（二）法律依据：
1．国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
2．广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
五、申请材料
（一）按下列要求提供申请材料，其中要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验：
1．加盖单位公章的《外国专家来华工作许可申请表》1份；
2．聘用单位营业执照或法人资格证书复印件1份；
3．个人简历（包括学历、工作经历）1份；
4．最高学历证书或专业资格证明材料复印件1份；
5．经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书复印件1份；
6．按下列要求提供聘用协议、合同或其他材料的复印件1份：
① 符合“申请条件”第1项的外国专家，需提交有关项目协议和项目批件；
② 符合“申请条件”第2项外国专家，需提交聘请单位资格认可证书或提交该证书编号以及与聘请单位订立的由国家外国专家局统一印制的标准聘用合同；
③ 符合“申请条件”第3项外国专家，需提交企业任命书或聘用合同；
④ 符合“申请条件”第4项外国专家，需提交常驻深圳代表机构的批准文件和外国代表任命书或其他具有法律效力的派遣文书；
⑤ 符合“申请条件”第5项外国专家，需提交聘用协议或合同。
（二）法律依据：
1．国家外国专家局《关于印发〈外国专家来华工作许可办理规定〉等的通知》（外专发〔2004〕139号）；
2．广东省外国专家局《关于委托办理外国专家来华工作许可等行政许可事项的通知》（粤外专〔2005〕9号）。
六、申请表格
《外国专家来华工作许可申请表》（见附表1），《外国专家证申请表》（见附表2）。
上述表格可到深圳市外国专家局免费领取，也可在深圳国际人才网（http://talents.sz.gov.cn）上免费下载。
七、行政许可申请受理机关
深圳市外国专家局。
八、行政许可决定机关
广东省外国专家局。
九、行政许可程序
（一）申请：
申请人在深圳国际人才网（http://talents.sz.gov.cn）下载或到深圳市外国专家局领取申请表，备齐申请材料，到深圳市外国专家局申办；
（二）受理：
1．对申请材料齐全、符合法定形式，或者申请人按照实施机关要求提交全部申请材料的，予以受理；
2．深圳市外国专家局允许申请人当场更正其申请材料中的错误；对申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当场或在5日内出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可补正申请材料通知书》，一次告知申请人需要补正的全部内容，逾期不告知的，自收到申请材料之日起即为受理。对申请材料不齐全或者不符合法定形式，经告知仍无法补正的，不予受理；
3．对受理或者不予受理的申请，深圳市外国专家局出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可受理通知书》或《行政许可不予受理通知书》。对不予受理的申请，实施机关应在《行政许可不予受理通知书》中注明不予受理的理由。
（三）审批：
深圳市外国专家局依据有关规定，对受理的申请材料进行审查，并在规定时限内做出决定。特殊情况可延长10日，但应经负责人批准，并出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可延期通知书》，将延长期限的理由告知申请人；
若有下列情况之一的，应作出不予行政许可的决定：
1．经审查，申请材料不真实；
2．申请人不符合外国专家条件的；
3．实施机关认为不适宜发给申请人《外国专家来华工作许可证》的其他情况。
深圳市外国专家局对申请作出给予或不予行政许可决定时，应出具加盖深圳市外国专家局专用印章和注明日期的《行政许可决定送达通知书》。对不予行政许可的决定，实施机关应在《行政许可决定送达通知书》中注明不予行政许可的理由。对给予行政许可的决定，实施机关应自决定之日起10日内，颁发、送达由国家外国专家局统一印制、广东省外国专家局加盖公章并由深圳市外国专家局行政授权人签字后方为有效的《外国专家来华工作许可证》。
（四）其他事项：
1．办理职业（Z）签证
拟在中国工作的外国专家须凭《外国专家来华工作许可证》原件、中国被授权单位的签证通知函（电）及有效护照，向中国驻外使、领馆申请办理职业（Z）签证。中国驻外使、领馆为外国专家核发工作职业（Z）签证后，留存《外国专家来华工作许可证》原件（聘用专家单位应保留许可证复印件）。
2．办理《外国专家证》
（1）已获得《外国专家来华工作许可证》并持职业（Z）签证在中国工作的外国专家在入境后15日内，由聘用单位凭《外国专家来华工作许可证申请人存根》或《外国专家来华工作许可证》复印件1份、专家护照原件及复印件1份以及专家近期大1寸免冠彩色照片2张到工作许可签发部门办理《外国专家证》；
（2）已在华工作但因各种原因需要转换工作单位的外国专家或因特殊情况在来华前未能申请办理《外国专家来华工作许可证》的外国专家，须在转换工作或入境后15日内，由聘用单位持以下材料到深圳市外国专家局申办《外国专家证》：
① 加盖单位公章的《外国专家证申请表》1份；
② 个人简历（包括学历、工作经历）1份；
③ 最高学历证书或专业资格证明材料复印件1份；
④ 经中国驻外使、领馆认证的外国卫生医疗机构或中国政府指定的卫生检疫部门出具的健康证明书复印件1份；
⑤ 聘用协议或合同（与申请外国专家来华工作许可时所要求的相同）复印件1份；
⑥ 专家护照复印件1份；
⑦ 专家近期大1寸免冠彩色照片2张。
上述申请材料要求提供复印件的，应加盖申请单位公章，并提供原件核验。
深圳市外国专家局依据有关规定，对申请材料进行审查，并在20个工作日内做出决定，对符合条件的，发给《外国专家证》。
《外国专家证》的有效期与聘用合同期限相同但最长不超过5年，有效期满后可根据需要延期。
（3）来深工作的外国专家在办理《外国专家证》后，凭《外国专家证》到市公安局出入境管理部门办理外国人居留等相关手续。
十、行政许可时限
自受理申请之日起20个工作日内。
十一、行政许可证件
许可后颁发《外国专家来华工作许可证》。
十二、行政许可的法律效力
取得《外国专家来华工作许可证》或《外国专家证》后方可以外国专家身份被聘用，并在入境后30日内凭职业（Z）签证和《外国专家证》到深圳市公安局出入境管理部门办理外国人居留许可。
十三、行政许可收费
无。
十四、行政许可年审或年检
无。
附表1
外国专家来华工作许可申请表
Foreign Experts Working Permit Application Record
专家类别： □ 经济技术类 □ 教科文卫类
working field： Economics and Technology Cultural and Education
DO NOT WRITE IN THIS SPACE
37*37 PHOTO
Glue photo here
请勿填写此处
2寸免冠照片
请用胶水将照片附于此处
姓（如护照所示）：
SURNAME (As in Passport)
名（如护照所示）：
FIRST AND MIDDLE NAME (As in Passport)
其它曾用姓氏（外文）：
OTHER SURNAME USED (Maiden, Religious, Professional, Aliases)
其它名字（外文）：
OTHER FIRST AND MIDDLE NAMES USED
出生年月日： 国籍： 护照号码：
DATE OF BIRTH (yy-mm-dd) NATIONALITY PASSPORT NUMBER
译名： 性别： □ 男 □ 女
CHINESE NAME SEX MALE FEMALE
出生地（外文）：国家 省份 城市
PLACE OF BIRTH (Country-State-/Province-City)
住址（国家、省、市、街道、单元号码、邮编,外文填写）：
HOME ADDRESS IN COUNTRY OF ORIGIN (Include apartment Number, street, city, state or province, postal code, and country)
住址电话： 电子信箱地址：
HOME TELEPHONE NUMBER E-MAIL ADDRESS
最高学历：
EDUCATION BACKGROUND
现工作单位
CURRENT WORK UNIT
聘用单位名称、地址：
NAME AND STREET ADDRESS OF EMPLOYER IN CHINA (Postal box number unacceptable)
聘用单位联系人地址、电话、传真：
NAME AND STREET ADDRESS OF EMPLOYER IN CHINA TELEPHONE AND FAX NUMBER AND CONTACT PERSON (Postal box number unacceptable)
在中国拟聘职务：
POSITION IN CHINA
在中国拟承担任务：
YOUR WORKING MISSIONS IN CHINA
拟抵中国时间：
WHEN WILL YOU ARRIVE IN CHINA?
预计停留时间：
HOW LONG DO YOU INTENT TO STAY IN CHINA?
列出所有曾经授予你护照的国家：
LIST ALL COUNTRES THAT HAVE EVER ISSUED YOU A PASSPORT
你是否曾经在中国工作过？ □ 工作过 □ 从未工作过
HAVE YOU EVER WORKED IN CHINA? Yes No
何时? 何地?
WHEN WHERE
你是否曾经申请过外国专家来华工作许可？ □ 是 □ 否
HAVE YOU EVER APPLIED ANY OTHER FOREIGN EXPERTS WORKING PERMIT IN CHINA? Yes No
何时? 何地?
WHEN WHERE
随行家属情况
ACCOMPANYING FAMILY MEMBER
1 2 3
姓名
（如护照所示）
NAME 姓氏
SURNAME
名称
FIRST AND MIDDLE NAME
与申请人关系
RELATIONSHIP TO THE APPLICANT
国籍
NATIONALITY
护照号码
PASSPORT NUMBER
证件代办人签名：
SIGNATURE OF THE SPONSOR OF APPLICANT
日期：
DATE (yy-mm-dd)
代办人联系电话：
TELEPHONE NUMBER OF THE SPONSOR OF APPLICANT
申报单位（盖章）：
此表可由http://talents.sz.gov.cn网站下载。
附表2
2吋
免冠照片
请用胶水在此粘贴
外国专家证申请表
（经济技术类）
姓（如护照所示）： 名（如护照所示）：
译名： 性别： □ 男 □ 女
其它曾用姓名（外文）：
其它（或曾用）姓名（外文）：
出生年月日： 国籍： 护照号码： 签证种类：
出生地（外文）：国家 省份 城市
国外联系地址（国家、省、市、街道、单元号码、邮编，外文填写）：
国外联系电话： 电子信箱：
聘用单位名称： 电话：
聘用单位地址： 邮政编码：
来华工作任务： 在华工作职务： 在华工作传真：
在华住址： 电话：
列出所有曾经授予你护照的国家：
你是否曾经在中国工作过？ □ 是 □ 否
何时? 何地?
你是否曾经申请过外国专家来华工作许可？ □ 是 □ 否
何时? 何地?
请注明聘请的外国专家符合下述的哪一项。
□1．为执行政府间、国际组织间协议、协定和中外经贸合同应聘在中国服务的外国专业技术人员和管理人员。
□2．应聘在中国工作的外商投资企业中担任副总经理以上职务或享受同等待遇的外国高级管理人员或重要专业技术人员。
□3．经国家外国专家局批准的境外专家组织和人才中介机构常驻中国代表机构的外国代表。
□4．应聘来华从事经济、技术、工程、金融、财会、税务等领域工作，或具有特殊专长、中国紧缺的专业技术和管理工作的外国专业人员。
请列出申请人曾就读的高等教育院校
校名 专业 就读日期
请简要列出申请人曾工作的单位
名称 地址 职务 雇用日期
随行家属情况
1 2 3
姓名（如护照所示） 姓
名
与申请人关系
国籍
护照号码及签证种类
聘请单位意见：
代办人签字： 电话： 日期： 年 月 日 聘请单位盖章
申请者请勿填写以下内容
申请收到日期： 年 月 日 办理日期： 年 月 日
办理人： 批准人： 有效期至： 年 月 日
备注：
1.本表由证件代办人用中文印刷体填写，特殊说明者除外。
2.本表由证件代办人填写并递送。
3.此表可在www.safea.gov.cn网站下载，并请正反两面打印在一张A4纸上。
4.联系单位及电话：深圳市外国专家局，0755-83360205,83360393。