国家教育委员会 农牧渔业部 财政部


乡（镇）农民文化技术学校暂行规定

1987年12月30日，国家教委 农牧渔业部 财政部


随着农村经济体制改革的不断深入，农村经济全面发展，急需各类人才，乡（镇）农民文化技术学校（成人文化技术学校）应运而生。它的兴起，为农村智力开发开辟了一条重要的途径，直接有效地促进了农村商品经济的发展，促进了社会主义物质文明和精神文明建设。为了进一步办好这类学校，现作如下暂行规定。
一、性质、任务
乡（镇）农民文化技术学校是我国农村教育事业的重要组成部分，是由乡（镇）政府举办和管理的以文化技术教育为主体的综合性、多功能的农村成人教育基地。
乡（镇）农民文化技术学校应坚持提高农民的思想道德素质和文化技术素质，为以振兴当地经济为中心的各项事业服务的办学指导思想。
乡（镇）农民文化技术学校的主要任务是：根据当地经济和社会发展的需要，对青壮年农民、特别是对在乡知识青年广泛开展实用技术、经营管理知识的培训，有计划地进行初级技术教育，有条件的地方可进行中级技术教育；对农村基层干部、技术人员、乡（镇）企业职工进行岗位培训；对需要接受初等、中等文化教育的农村青壮年进行必需的基础教育补课；同时，还应对农民进行时事政策教育、法制教育、人口教育，开展丰富多彩的社会文化、体育和生活教育，并对企业和专业户办学起中心示范作用。
鉴于目前乡初中正在开展“三年加一年”或初三分普通班和职业班的改革，乡（镇）农民文化技术学校应与这类学校适当沟通。特别是在师资和实习场地方面，要因地制宜，统筹安排，沟通使用，以提高效益。有条件的乡（镇）农民文化技术学校还可以承担一定比例的应届初中毕业生的短期职业技术培训任务，把成人教育与学校基础教育有机地衔接起来。
二、培养目标
乡（镇）农民文化技术学校要贯彻国家的教育方针和有关政策、规定，培养学员成为热爱农村，建设家乡，有理想、有道德、有文化、有纪律、懂技术、善经营的新型劳动者。
要坚持因地制宜的原则，从不同对象的实际需要出发，确定不同层次不同规格的培养目标。参加实用技术培训的人员，要掌握一、二项实用技术，或掌握某项配套技术。参加岗位培训的人员，要提高适应本岗位需要的工作能力和生产技能，逐步达到本岗位的规范要求。参加初、中等文化教育的人员，对所学课程要达到相当于同类学校结业的水平。举办初、中级技术教育和其他项目的培训，应根据有关规定确定其培养目标。
三、教学工作
教学要贯彻理论联系实际的原则，加强针对性和实用性，做到按需施教，学用一致，讲求实效。要坚持教学、试验示范和技术推广相结合，充分发挥其直接有效地服务于经济和社会发展的作用。
要根据不同层次的培养目标制订学校各类班级的教学计划。学习期限要依据所学内容和生产生活的实际情况而定，贯彻以短期、业余为主的原则。学习形式要灵活多样。
各地可结合实际需要，选用全国统编农民职业技术教育教材和其他教材，或自行编写本地适用的乡土教材。
要创造条件，逐步采用广播、卫星电视等现代化教学手段，开展电化教育。
参加培训的学员学完规定的课程，经学校或有关主管部门考试或考核合格者，按照有关规定发给相应证书。
四、教师队伍
乡（镇）农民文化技术学校的教师，主要由乡（镇）招聘。乡（镇）聘用的专职教师，其待遇参照普通学校同类教师或乡（镇）企业技术人员有关规定，结合地方实际情况，因地制宜自定；对兼职教师应给予合理报酬。教育部门要给乡（镇）农民文化技术学校配备少数必要的专职教师，对这些教师在职务聘任、晋级、调资、民转公、奖励和生活福利方面，要与同级普通学校教师的待遇相同。
乡（镇）农民文化技术学校的教师应当受到社会的尊重。对做出优异成绩的教师给予表彰、奖励。
五、办学经费
乡（镇）农民文化技术学校的办学经费，由乡（镇）从农村教育事业费附加中提取一定的比例和采用集体自筹、收取学费、勤工俭学收入补贴等办法解决。为各业务部门举办的培训班，所需经常费可由各业务部门提供。县（市）教育部门对办学有成绩的学校可给予适当奖励。
六、领导管理
乡（镇）农民文化技术学校要建立由教育、农业、乡镇企业等有关部门负责人参加组成的学校领导管理机构。由乡（镇）领导人兼任校长，配备一名懂教育管理、热爱农民教育事业、有相应的科学文化水平的干部任专职副校长，负责日常工作。符合任职条件的专职副校长应经县教育部门批准任命。学校领导管理机构在乡（镇）人民政府领导下工作，其主要职责是：制订办学计划；组织协调有关部门分工协作、对口办班；聘用教师；筹措并合理使用办学经费等。
乡（镇）农民文化技术学校要建立教育行政、教学、财务、档案资料等管理制度，实行岗位责任制，努力提高教育质量和办学效益。
教育行政部门负责乡（镇）农民文化技术学校的综合管理。有关业务部门负责各自职能范围内的有关服务工作。
七、审批条件、审批程序
举办乡（镇）农民文化技术学校，应报县教育行政部门备案。凡需确定建制规格的学校，应履行审批手续。审批的基本条件是：
1．乡（镇）人民政府要把举办农民文化技术学校纳入本地经济、教育发展规划，并由有关方面的负责人组成学校的领导管理机构。
2．要有符合条件的专职副校长，有以兼职教师为主体，专兼职教师相结合，能够胜任教学工作的师资队伍。
3．要有固定的校舍（包括利用现有的场所），必要的教学设施和各种形式的实验、实习基地。
4．要有可靠的经费来源。
5．要有符合本地实际需要的学校发展规划，能长期坚持办学。
经过审批机关批准的乡（镇）农民文化技术学校，一般可按乡（镇）小学中心校或初级中学建制。其建制的规格，由审批机关根据学校的条件确定。
乡（镇）农民文化技术学校建制的审批程序，由省、自治区、直辖市制订。学校的停办或撤并，亦按审批程序履行手续。
八、省、自治区、直辖市教育部门，可根据本规定，结合本地区的实际，会同有关部门制订具体实施办法。


农业部


农业部办公厅关于切实做好农业机械推广目录制定工作的通知

农办机[2008]34号


各省、自治区、直辖市农机管理局（办公室）：

　　依据《中华人民共和国农业机械化促进法》的规定，农业部、财政部和发改委制定了《国家支持推广的农业机械产品目录管理办法》，并严格按照办法的要求开展了国家推广目录和省级推广目录的制定工作，有力促进了先进适用农业机械的推广使用，取得了显著成效。但是，在推广目录制定过程中，个别地方出现执行办法不严格、操作不规范、要求企业重复申报、向企业收费等苗头，严重影响了推广目录的严肃性、科学性、权威性。为切实做好目录制定工作，提出如下要求。

　　一、深刻认识推广目录制定工作的重要性。制定推广目录，是农业机械化促进法规定的重要制度，是国务院赋予农业机械化主管部门的重要职责，是加强农业机械化发展宏观调控的重要手段。做好推广目录制定工作，对于落实强农惠农政策，引导农民购买使用技术成熟、节能环保、安全可靠的农业机械，促进现代农业建设意义重大。各省、自治区、直辖市农业机械化主管部门，要从深入贯彻落实科学发展观，促进农业机械化又好又快发展的高度，深刻认识制定推广目录的重要性，牢固树立大局意识、责任意识、质量意识、服务意识，本着对党和人民高度负责的精神，认真履行职责，切实做好推广目录制定工作。

　　二、不断完善推广目录制定工作的制度。各省、自治区、直辖市农业机械化主管部门，要根据农业结构调整、保护自然资源与生态环境、推广农业新技术和优化农机装备结构的需要，制定科学的工作制度、规范的申报程序、完善的评审规则，并在推广目录制定中严格执行，确保推广目录制定工作的科学、公正、高效、廉洁。要充分尊重企业自愿申请和自愿选择受理机构的规定，由企业在生产地或主销区自愿进行申报。制定国家推广目录时，各地要认真履行地方推荐程序，按照规定时间组织审核，严格质量标准，确保推荐产品质量可靠、企业可信、资料齐全。要切实保护广大农民和生产企业的利益，坚持扶持质量优良、扶持技术先进、扶持品牌产品、扶持大型企业的原则，公平对待所有企业，严禁搞地方保护主义，维护全国农机市场秩序。

　　三、坚决维护国家推广目录的权威性。国家推广目录具有最高的权威性和普遍的适用性。省级推广目录是结合本地现代农业建设和农业机械化发展的需要，在国家推广目录基础上进行的必要调整和补充。调整时，只能按农业机械的类别进行删减，严禁对产品和企业进行个别调整。补充时，只能对国家推广目录中未能列入、地方又确实需要的进行补充。省级推广目录的制定工作必须与国家推广目录相衔接，在国家推广目录的基础上制定，与国家推广目录协调一致，切实维护国家推广目录的权威。进入国家推广目录的产品，各地不得以任何形式要求企业重复申报或登记。省级以下不得层层制定推广目录，已经制定的应该立即废止。

　　四、切实加强对推广目录制定工作的领导。推广目录制定工作，事关先进适用、安全可靠、节能环保农机具的推广应用，事关农业机械化发展的质量，事关农业机械化科学发展。各省、自治区、直辖市农业机械化主管部门要切实加强目录制定工作的组织领导，摆上重要位置，列入重要日程，公开受理机构，发挥专家作用。要与财政部门、宏观经济调控部门密切合作，听取各方意见，主动接受社会各界监督。要为推广目录制定工作创造必要的条件，切实保障推广目录制定工作所需的经费，严禁向申请企业收取或变相收取任何费用，切实减轻企业负担。要把推广目录制定工作与落实农机具购置补贴政策有机结合起来，确保中央扩大内需保持经济平稳增长的各项强农惠农政策贯彻落实。

　 　二○○八年十二月十二日