重庆市人民政府


重庆市易制毒化学物品管理办法

重庆市易制毒化学物品管理办法
　（１９９９年２月１日　渝府令〔１９９９〕５２号）


第一条 为了加强对易制毒化学物品的管理，预防和打击涉及制造毒品的违法犯罪 活动，维 护社会治安秩序，根据《中华人民共和国刑法》、《全国人民代表大会常务委员会关于禁毒 的决定》和《重庆市禁毒条例》的有关规定，结合重庆实际，制定本办法。
第二条 本办法所称易制毒化学物品，是指醋酸酐、乙醚、三氯甲烷、 麻黄素和其他可用于制造毒品的化学原料和配剂。
第三条 凡在本市行政区域内生产、经营、使用、运输、储存易制毒化 学物品的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 各级人民政府应加强对易制毒化学物品管理工作的领导。
公安机关依据本办法对易制毒化学物品的生产、经营、使用、运输、储存进行监督。
化工、医药、卫生、商业、工商、交通等行政管理部门按职责分工做好易制毒化学物品管理 工作。
第五条 对易制毒化学物品的生产、经营、使用、运输实行定点和许可 证管理制度。
生产、经营、批量使用、运输易制毒化学物品，除依照法律、法规的规定办理工商登记手续 外，还必须按本办法第六条、第八条的规定申领易制毒化学物品生产 、经营、使用、运输许可证。
第六条 生产、经营、使用易制毒化学物品许可证按以下规定核发。有 关行政管理部门和市 公安机关禁毒工作机构自收到申请之日起３０日之内应作出批准或不批准的决定，对不予批 准的应讲明理由。
（一）生产（包括加工、合成，下同）易制毒化学物品的，由市化工行政管理部门审核发证 ；
（二）经营易制毒化学物品的，经所在地的区县（自治县、市）行业主管部门审查后，由市 商业行政管理部门审核发证；
（三）批量使用易制毒化学物品的，应向市化工或医药等行政管理部门提交书面申请，经审 查后，由市公安机关禁毒工作机构审核发证；
无主管部门的单位和个人生产、经营和批量使用易制毒化学物品的，分别向所在地的区县（ 自治县、市）行业主管部门提交书面申请，经本条前款规定的行政管理部门和市公安机关禁 毒工作机构审查批准，分别发给生产、经营或使用许可证。
市化工、商业行政管理部门应当将易制毒化学物品的生产、经营审批发证情况抄送市公安机 关禁毒工作机构备案。
第七条 对生产、经营、使用易制毒化学物品许可证，实行年度检验制 度。
第八条 运输易制毒化学物品的物主，应凭生产、经营或使用许可证件 ，到市公安机关禁毒 工作机构办理《易制毒化学物品运输许可证》。运输许可证实行一证一次有效，不得重复使 用。
市外单位和个人来渝经营或运输易制毒化学物品，必须持有营业执照副本和所在省、自治区 、直辖市行业主管部门或有关部门核发的易制毒化学物品经营、使用或运输许可证明和本市 公安机关禁毒工作机构会同有关行业主管部门核发的经营许可证或运输许可证。
第九条 承运单位和个人在承运易制毒化学物品时，应当验明运输许可 证，对无运 输许可证的易制毒化学物品，不得擅自承运，并将有关情况及时报告公安机关。
第十条 生产、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品的单位或个人 ，应建立严格的自查登记制度，接受县以上公安机关和行业主管部门的查验。
第十一条 定点生产的单位或个人不得向非定点经营的单位或个人提供 易制毒化学物品；定 点生产、经营易制毒化学物品的单位或个人不得向无使用许可证的单位或个人提供易制毒化 学物品。
第十二条 易制毒化学物品的进出口，应当按照国家有关对外贸易的规 定办理；任何单位或个人不得擅自向境外提供易制毒化学物品。
第十三条 凡不再生产、经营、使用易制毒化学物品的单位或个人，应 当及时向原发证机关 办理注销手续，发证机关应将注销情况及时通报工商行政管理部门和行业主管部门。
第十四条 公安机关应当建立对非法生产、经营、使用、运输、储存易 制毒化学物品的举报制度，对公民举报的违法犯罪线索和违法犯罪行为予以及时查处。
第十五条 行业主管部门应当建立健全行业监督管理责任制度，对所主 管的企业、事业单位 生产、经营、使用易制毒化学物品的情况进行监督检查，协同配合公安机关做好对非法生产 、经营、使用、运输、储存易制毒化学物品等违法行为的查处工作。
第十六条 对执行本办法成绩突出或检举揭发违法犯罪有功的单位或个 人，由行业主管部门或公安机关予以表彰、奖励。
第十七条 违反本办法规定，非法生产、经营、运输易制毒化学物品的 ，由公安机关依照《重庆市禁毒条例》第十五条或第十六条的规定处 罚。
第十八条 违反本办法规定，非法批量使用易制毒化学物品的，由公安 机关处以３０００元 以上３万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他责任人员处３０００元以 上５０００元以下的罚款。
第十九条 违反本办法规定，向未取得经营许可证、使用许可证的单位 或个人提供易制毒化学物品的，由公安机关处３０００元以上３万元以下的罚款。
第二十条 冒领、骗取、伪造、买卖、转租、借用易制毒化学物品有关 证件的，由 公安机关处５０００元以上１万元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条 生产、经营、使用、运输、储存单位或个人，未按规定对 易制毒化学物品的生 产、经营、使用、运输、储存情况进行登记备查的，由公安机关责令限期改正；逾期不改正 的，对责任单位或个人处１０００元以上５０００元以下的罚款，对单位直接负责的主管人 员处１０００元以上３０００元以下的罚款。
第二十二条 违反本办法规定，非法承运易制毒化学物品的，由公安机 关处１０００元以上３０００元以下的罚款。
第二十三条 生产、经营、使用、运输和储存易制毒化学物品的单位和 个人，由于管理不善 ，防范措施不力，致使易制毒化学物品丢失的，由公安机关责令限期整改，对单位主要负责 人和直接责任人员处以警告或３００元以上５００元以下的罚款。
第二十四条 对非法生产、经营、批量使用、运输和储存的易制毒化学 物品以及非法所得，由公安机关依照《重庆市禁毒条例》第二十条的规定，予以 没收。
第二十五条 阻碍国家工作人员执行公务的，由公安机关依法给予治安 处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第二十六条 根据本办法负有管理职责的国家机关工作人员，必须忠于 职守，秉公执法，不 得徇私舞弊，玩忽职守，违者，由主管部门依照有关规定给予行政处分；构成犯罪的，依法 追究刑事责任。
第二十七条 当事人对公安机关及有关行政管理部门依据本办法作出的 具体行政行 为不服的，可依法申请复议或者直接提起行政诉讼。法律、法规另有规定的，从其规定。
第二十八条 本办法应用中的具体问题，由重庆市公安机关负责解释。
第二十九条 本办法自１９９９年５月１日起施行。


湖北省人大常委会


湖北省实施《中华人民共和国野生动物保护法》办法
湖北省人大常委会


（1994年10月12日湖北省第八届人民代表大会常务委员会第九次会议通过 1994年10月12日公布施行）

目 录

第一章 总 则
第二章 野生动物保护
第三章 野生动物猎捕
第四章 野生动物的驯养繁殖和经营利用
第五章 法律责任
第六章 附 则

第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国野生动物保护法》（以下简称《野生动物保护法》），结合本省实际，制定本办法。
第二条 本办法规定保护的野生动物，是指国家和省重点保护的珍贵、濒危的陆生、水生野生动物，以及国家和省保护的有益的或者有重要经济、科学研究价值的陆生野生动物（以下简称有益的或者有价值的陆生野生动物）。
水生野生动物的保护管理，除《中华人民共和国渔业法》和《湖北省渔业管理实施办法》已有规定之外，适用本办法。
第三条 凡在本省境内从事野生动物保护、驯养繁殖、开发利用活动的单位和个人，必须遵守本办法。
第四条 野生动物的保护管理，应当坚持加强资源保护、积极驯养繁殖、合理开发利用的方针，实行统一领导、分级负责的管理制度。
第五条 鼓励和支持开展野生动物科学研究。
对在野生动物资源保护管理、科学研究和驯养繁殖方面作出显著成绩的单位和个人，由县级（含县级，下同）以上人民政府（含行政公署，下同）或野生动物行政主管部门给予奖励。
第六条 任何单位和个人都有保护野生动物资源的义务，对侵占或者破坏野生动物资源的行为，有权制止、检举和控告。
第七条 县级以上人民政府林业、渔业行政主管部门（以下简称野生动物行政主管部门）分别主管本行政区域内陆生、水生野生动物保护管理工作。环保、农牧、工商、公安、海关、铁路、交通、民航、邮政、旅游等部门按照各自的职责协同做好野生动物的保护管理工作。
野生动物保护管理实行检查员制度。检查员主要由野生动物行政主管部门所属的有关专业人员担任。检查员经省野生动物行政主管部门考核、培训批准并领取野生动物保护检查证或渔政检查证后，方可持证执行公务。
第八条 县级以上人民政府及其野生动物行政主管部门，应当定期组织野生动物资源调查，建立野生动物资源档案。
第九条 保护管理野生动物资源所需经费，由同级财政从罚没收入中列支。

第二章 野生动物保护
第十条 国家重点保护野生动物名录，按国务院批准公布的执行；国家保护的有益的或者有价值的陆生野生动物名录，按国务院野生动物行政主管部门公布的执行。
省重点保护野生动物名录，由省野生动物行政主管部门提出方案，经省人民政府批准公布，报国务院备案；省保护的有益的或者有价值的陆生野生动物名录，由省野生动物行政主管部门与省有关部门会商后制定公布，报省人民政府备案。
县级以上人民政府应张榜公布本行政区域内属国家和省重点保护的野生动物名录，以及属国家和省保护的有益的或者有价值的陆生野生动物名录。
第十一条 每年4月1日至7日为“湖北省爱鸟周”。每年11月为“湖北省保护野生动物宣传月”。
第十二条 县级以上人民政府应当在国家和省重点保护的野生动物的主国生息繁衍地区和水域、候鸟越冬地区，建立野生动物自然保护区。建立自然保护区，按规定的权限报批。并根据当地实际情况规定禁猎区、禁猎期。在野生动物资源遭受严重破坏或野生动物资源贫乏的地区，应当
规定禁猎期限。
野生动物自然保护区的范围和用途，未经原批准机关批准，不得改变。
在国家和省重点保护野生动物的集中分布区，应当逐级建立保护管理责任制。具体办法由县级以上野生动物行政主管部门制定。
对分布零散的国家和省重点保护的野生动物及其生息繁衍环境，所在地的县级人民政府应制定具体保护措施。
对中华鲟、白鲟、白鳍豚、金丝猴、金钱豹、白鹳等珍贵、濒危野生动物，其所在地的县级人民政府应当建立保护管理责任制。
第十三条 对受保护的野生动物可能造成危害的，有关单位和个人应当采取防范措施。因保护国家和省重点野生动物，造成农作物或其他损失的，经县级以上野生动物行政主管部门核实后，由当地人民政府给予补偿。补偿办法由省野生动物行政主管部门制定。
第十四条 对遇有受伤、病弱、饥饿、受困、搁浅、迷途等情形的国家和省重点保护野生动物，单位和个人应尽力救护，并及时报告当地野生动物行政主管部门。属国家重点保护的野生动物，必须立即报告省野生动物行政主管部门。野生动物行政主管部门对救护国家和省重点保护野生
动物的单位和个人，应给予奖励。
单位和个人意外获得国家和省重点保护的野生动物，必须上缴当地野生动物行政主管部门。
第十五条 禁止任何单位和个人在自然保护区或者国家、省重点保护野生动物的栖息地、繁殖地排放污水、废气，堆放垃圾，使用有毒、有害药物，捣毁野生动物的卵、巢、穴、洞，以及实施其他破坏野生动物生息繁衍场所的行为。
第十六条 在国家和省重点保护的野生动物的主要生息繁衍地区和水域不得建设污染生息环境的生产设施。环境保护部门审批建设单位提交的环境影响报告书，应事先征求同级野生动物行政主管部门的意见。

第三章 野生动物猎捕
第十七条 禁止猎捕、杀害国家和省重点保护的野生动物。因科学研究、驯养繁殖、展览、赠送等特殊情况，需要猎捕国家一级保护野生动物的，必须向国务院野生动物行政主管部门申请特许猎捕证；需要猎捕国家二级和省重点保护野生动物的，必须经地、市、州野生动物行政主管部
门审核，向省野生动物行政主管部门申请特许猎捕证。
第十八条 猎捕国家和省保护的有益的或者有价值的陆生野生动物，必须向地、市、州野生动物行政主管部门申请狩猎证。狩猎证由省野生动物行政主管部门印制。
猎捕国家和省保护的有益的或者有价值的陆生野生动物，实行猎捕种类限定和猎捕量限额管理。猎捕动物种类和年度猎捕量，由县级野生动物行政主管部门提出，报省野生动物行政主管部门批准后，由县级野生动物行政主管部门下达至申请猎捕的单位和个人。
第十九条 猎捕者必须按照特许猎捕证、狩猎证规定的种类、数量、工具和方法猎捕。猎捕种类和数量必须如实填报。野生动物行政主管部门有权对猎捕者的行猎情况进行检查。
第二十条 严禁猎捕未达到起捕标准的野生动物。起捕标准由省野生动物行政主管部门制定。
第二十一条 持枪猎捕野生动物的，必须取得县级以上公安机关核发的持枪证。购买狩猎枪支必须按照《中华人民共和国猎枪弹具管理办法》的有关规定执行。
第二十二条 禁止在城镇、工矿区、自然保护区、军事禁区、旅游区、风景区、禁猎区以及禁猎期行猎。
禁止使用军用武器、毒药、炸药、电力、滚钩、土枪、地弓、大铁夹、排铳（炮）、火攻、迷魂阵等工具和方法猎捕野生动物。

第四章 野生动物的驯养繁殖和经营利用
第二十三条 驯养繁殖受保护的野生动物的单位和个人，必须按规定向野生动物行政主管部门申请领取驯养繁殖许可证。
停止驯养繁殖野生动物的，应向批准机关注销驯养繁殖许可证，并按规定妥善处理驯养繁殖的野生动物。
对驯养繁殖的野生动物，必须加强管理，防止其出逃或者因患病而形成疫情。因管理不善造成人员伤亡或其他损失的，由驯养单位或个人负责赔偿。
第二十四条 禁止出售、收购国家和省重点保护野生动物及其产品。因科学研究、驯养繁殖、展览、赠送等特殊情况，需要出售、收购、转让、利用国家和省重点保护的野生动物或其产品的，按下列规定报批：属国家一级保护野生动物或其产品，须经省野生动物行政主管部门审核，报
国务院野生动物行政主管部门或其授权单位批准；属国家二级和省重点保护野生动物或其产品，须经地、市、州野生动物行政主管部门审核，报省野生动物行政主管部门批准。
第二十五条 经人工驯养繁殖的国家和省重点保护野生动物的子二代（第三代）或其产品，需要出售的，必须凭驯养繁殖许可证向县级以上人民政府指定的单位交售。
第二十六条 经营、利用受保护的野生动物或其产品的单位和个，应当缴纳野生动物资源保护管理费。收费标准和办法，按照国家有关规定执行。
第二十七条 运输、邮寄、携带国家和省重点保护的野生动物或其产品，必须办理准运证或允许进出口证明书。出省、县（市、区）境的，凭特许猎捕证或驯养繁殖许可证，向县级野生动物行政主管部门申请准运证，报省野生动物行政主管部门或其授权单位批准发给；出国（边）境的
，按国家有关规定申请办理允许进出口证明书。
凡无准运证或野生动物（产品）的品种、数量、运输路线、目的地与准运证载明的内容不相符的，禁止承运、邮寄和携带。
准运证由省野生动物行政主管部门统一印制。
第二十八条 运输、邮寄、携带国家和省保护的有益的或者有价值的陆生野生动物或其产品，必须凭县级以上野生动物行政主管部门的证明文件，方可办理有关手续。

第五章 法律责任
第二十九条 非法捕杀国家重点保护野生动物的，依照《全国人民代表大会常务委员会关于惩治捕杀国家重点保护的珍贵、濒危野生动物犯罪的补充规定》追究刑事责任。
第三十条 违反本办法，有下列行为的，按以下规定处理：
（一）非法捕杀省重点保护野生动物或国家和省保护的有益的或者有价值的陆生野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物，可并处猎获物价值八倍以下的罚款。
（二）违反本办法第十五条规定，污染、破坏自然保护区或野生动物生息繁衍场所的，由野生动物行政主管部门责令其停止破坏行为，限期恢复原状，不能恢复原状的，按照相当于恢复原状所需费用的三倍以下的标准处以罚款。
（三）违反本办法第十八条、第十九条规定，未取得狩猎证或不按限定的种类和数量猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物和违法所得，并处相当于猎获物价值五倍以下的罚款，情节严重的，没收猎捕工具、吊销狩猎证。
（四）违反本办法第二十二条规定，在禁猎区域、禁猎期或使用禁用的工具、方法猎捕野生动物的，由野生动物行政主管部门没收猎获物、猎捕工具和违法所得，并处相当于猎获物价值八倍以下的罚款。
（五）违反本办法第二十三条第一款规定，未取得驯养繁殖许可证擅自驯养繁殖受保护野生动物的，由野生动物行政主管部门或工商行政管理部门没收驯养繁殖的野生动物和违法所得，可并处五千元以下的罚款。
（六）非法收购、出售、运输、邮寄、携带重点保护野生动物或其产品的，由工商行政管理部门或野生动物行政主管部门没收实物和违法所得。属国家重点保护野生动物或其产品，可并处相当于实物价值十倍以下的罚款；属省重点保护野生动物或其产品，可并处相当于实物价值五倍以
下的罚款；属国家和省保护的有益的或者有价值的陆生野生动物或其产品，可并处一千元以下的罚款。
（七）倒卖、转让、伪造狩猎证、驯养繁殖许可证、准运证的，由野生动物行政主管部门或工商行政管理部门吊销或没收证件、没收违法所得，可并处五千元以下的罚款。倒卖、转让、伪造特许猎捕证、允许进出口证明书的，吊销或没收证件，没收违法所得，可并处五万元以下的罚款
。
凡违反本条以上各项规定，构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
罚没款一律上交同级财政。
缴获、没收的野生动物或其产品，由野生动物行政主管部门按规定处理。
第三十一条 违反本办法第二十一条规定，未取得持枪证，持枪猎捕野生动物的，按照《中华人民共和国治安管理处罚条例》和本办法第二十九条、第三十条（一）项的规定处罚。
第三十二条 野生动物行政主管部门的工作人员，玩忽职守，滥用职权，徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分。构成犯罪的，由司法机关追究刑事责任。
第三十三条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起十五日内，向作出处罚决定机关的上一级机关申请复议；对上一级机关的复议决定不服的，可以在接到复议决定通知之日起十五日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起十五日内，直接向人民
法院起诉。当事人逾期不申请复议或者不向人民法院起诉又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。

第六章 附 则
第三十四条 本办法应用中的具体问题，由省野生动物行政主管部门负责解释。
第三十五条 本办法自公布之日起施行。



1994年10月12日