河北省人民政府


河北省人民政府关于印发《河北省人民政府工作规则》的通知


冀政〔2008〕54号 2008年5月30日

各设区市人民政府，省政府各部门：
《河北省人民政府工作规则》已经2008年5月29日省政府第5次常务会议修订通过，现予印发。

河北省人民政府工作规则
(二○○八年五月二十九日省政府第五次常务会议修订通过)

第一章总则
一、第十一届全省人民代表大会第一次会议产生的新一届河北省人民政府，根据《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》和《国务院工作规则》，制定本规则。
二、省政府工作的指导思想是，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，贯彻执行党的路线、方针和政策，贯彻执行党中央、国务院的指示以及省委的决定，贯彻执行省人大及其常务委员会的决议，充分发挥省政府各部门和各级人民政府的作用，确保政令畅通；全面履行政府职能，努力建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府。
三、省政府工作的准则是，实行科学民主决策，坚持依法行政，推进政务公开，健全监督制度，加强廉政建设。
第二章组成人员职责
四、省政府组成人员要履行宪法和法律赋予的职责，执政为民，忠于职守，求真务实，勤勉廉洁。
五、省政府实行省长负责制，省长领导省政府的工作。副省长协助省长工作。
六、省长召集和主持省政府全体会议、省政府常务会议和省长办公会议。省政府工作中的重大事项，必须经省政府全体会议或省政府常务会议讨论决定。
七、副省长按分工负责处理分管工作。受省长委托，负责其他方面的工作或专项任务，并可代表省政府进行外事等方面的活动。
八、秘书长在省长领导下，负责处理省政府机关日常工作。
九、省长出国访问期间，由负责常务工作的副省长代行省长职务。
十、各委员会、各厅实行主任、厅长负责制，由其领导本部门的工作。审计厅在省长领导下，依照法律规定独立行使审计监督职能，不受其他行政机关、社会团体和个人的干涉。
省长助理受省长委托，负责某些方面的工作。
省政府各部门要各司其职，各尽其责，顾全大局，精诚团结，维护政令统一，切实贯彻落实省政府各项工作部署。
第三章全面履行政府职能
十一、省政府要全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。
十二、贯彻落实国家经济政策和宏观调控措施，主要运用经济、法律手段和必要的行政手段，引导和调控经济运行，促进全省国民经济又好又快发展。
十三、严格市场监管，推进公平准入，完善监管体系，规范市场执法，形成统一开放竞争有序的现代市场体系。
十四、加强社会管理，强化政府促进就业和调节收入分配职能，完善社会保障体系，健全基层社会管理体制，妥善处理社会矛盾，维护社会公平正义和社会稳定，健全突发事件应急管理机制。
十五、强化公共服务，完善公共政策，健全公共服务体系，增强基本公共服务能力，促进基本公共服务均等化。
第四章实行科学民主决策
十六、省政府及各部门要健全重大事项决策的规则和程序，完善群众参与、专家咨询和政府决策相结合的决策机制。
十七、国民经济和社会发展计划、全省预算、经济调节和改革开放的重大政策措施、地方和社会管理重要事务、地方性法规议案和省政府规章等，由省政府全体会议或省政府常务会议讨论和决定。
十八、省政府各部门提请省政府研究决定的重大事项，都必须经过深入调查研究，并经专家或研究、咨询机构和法制机构进行必要性、可行性和合法性论证；涉及相关部门的，应当充分协商；涉及下级政府的，应当事先听取意见；涉及重大公共利益和人民群众切身利益的，要向社会公开征求意见，必要时应举行听证会。
十九、省政府在作出重大决策前，根据需要通过多种形式，直接听取民主党派、社会团体、专家学者、基层群众等方面的意见和建议。
二十、省政府各部门必须坚决贯彻落实省政府的决定，及时跟踪和反馈执行情况。省政府办公厅要加强督促检查，确保政令畅通。
第五章坚持依法行政
二十一、省政府及各部门要严格按照法定权限和程序履行职责，行使行政权力。
二十二、省政府根据经济社会发展的需要，适时向省人大及其常务委员会提出地方性法规议案、制定省政府规章，修改或废止不相适应的省政府规章、行政措施或决定。拟订和制定与群众利益密切相关的地方性法规草案和省政府规章，原则上都要公布草案，向社会征求意见。
省政府规章实施后要进行后评估，发现问题，及时完善。
二十三、省政府各部门制定的规范性文件，必须符合宪法、法律、法规和省政府的规章、决定、命令，并征求相关部门的意见；涉及两个及以上部门职权范围的事项，应由省政府制定规章、发布决定和命令，或由有关部门联合制定规范性文件。其中，涉及群众切身利益、社会关注度高的事项及重要涉外、涉港澳台事项，应当事先请示省政府；部门联合制定的规范性文件发布前须经省政府批准。部门规范性文件应当依法及时报省政府备案，由省政府法制机构进行合法性审查并定期向省政府报告。
二十四、提请省政府讨论的地方性法规草案和审议的政府规章草案由省政府法制机构审查或组织起草，政府规章的解释工作由省政府法制机构承办。
二十五、严格行政执法责任制和执法过错追究制，有法必依、违法必究，公正执法、文明执法。
第六章推进政务公开
二十六、省政府及各部门要大力推进政务公开，健全政府信息发布制度，完善各类公开办事制度，提高政府工作透明度。
二十七、省政府全体会议和常务会议讨论决定的事项、省政府及各部门制定的政策，除需要保密的外，应及时公布。
二十八、凡涉及群众切身利益、需要群众广泛知晓的事项以及法律、法规和省政府规定需要公开的其他事项，均应通过政府网站、政府公报、新闻发布会以及报刊、广播、电视等方式，依法、及时、准确地向社会公开。
第七章健全监督制度
二十九、省政府要自觉接受省人大及其常务委员会的监督，认真负责地报告工作、接受询问和质询，依法备案政府规章；自觉接受省政协的民主监督，虚心听取意见和建议。
三十、省政府各部门要依照有关法律的规定接受司法机关实施的监督，同时要自觉接受监察、审计等部门的监督。对监督中发现的问题，要认真查处和整改并向省政府报告。
三十一、加强行政系统内部监督，健全政府层级监督制度。省政府各部门要严格执行行政复议法和规范性文件备案制度，及时撤销或修改违反法律、法规、规章的规范性文件，纠正违法或不当的行政行为，并主动征询和认真听取下级政府及其部门的意见和建议。
三十二、省政府及各部门要接受新闻舆论和群众的监督。对新闻媒体报道和各方面反映的重大问题，省政府有关部门要积极主动地查处和整改并向省政府报告。
三十三、省政府及各部门要重视人民群众来信来访工作，进一步完善信访制度，确保信访渠道的畅通；省政府领导同志及各部门负责人要亲自阅批重要的群众来信。
三十四、省政府及各部门要推行行政问责制度和绩效管理制度，明确问责范围，规范问责程序，严格责任追究，提高政府执行力和公信力。
第八章加强廉政建设
三十五、省政府及各部门要从严治政。对职权范围内的事项要按程序和时限积极负责地办理，对不符合规定的事项要坚持原则不得办理；对因推诿、拖延等官僚作风及失职、渎职造成影响和损失的，要追究责任；对越权办事、以权谋私等违规、违纪、违法行为，要严肃查处。
三十六、省政府及各部门要严格执行财经纪律，规范公务接待，不得用公款相互送礼和宴请，不得接受下级的送礼和宴请。要艰苦奋斗、勤俭节约，切实降低行政成本，建设节约型机关。
三十七、省政府组成人员要廉洁从政，严格执行中央和省有关廉洁自律的规定，不得利用职权和职务影响为本人或特定关系人谋取不正当利益；要严格要求亲属和身边的工作人员，不得利用特殊身份拉关系、谋私利。
第九章会议制度
三十八、省政府实行全体会议、常务会议、省长办公会议和专题会议制度。
三十九、省政府全体会议由省长、副省长、秘书长、各委员会主任、各厅厅长组成，由省长或省长委托负责常务工作的副省长召集和主持。省政府全体会议的主要任务是：
（一）传达贯彻党中央、国务院和省委的重要指示、决定，以及省人大及其常委会的决议；
（二）讨论决定省政府工作中的重大事项；
（三）部署省政府的重要工作；
(四)通报工作情况。
省政府全体会议一般每半年召开一次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
四十、省政府常务会议由省长、副省长、秘书长组成，由省长或省长委托负责常务工作的副省长召集和主持。省政府常务会议的主要任务是：
（一）讨论决定省政府工作中的重要事项；
（二）讨论通过向省人大及其常委会的工作报告和提请审议的地方性法规草案等议案；
（三）讨论通过向国务院报告或请示的重要事项；
（四）讨论通过由省政府制定和发布的省政府规章和重要文件；
（五）听取副省长、秘书长和省政府部门的重要工作情况汇报；
（六）讨论决定省政府各部门和各设区市政府请示省政府的重要事项；
（七）通报和讨论其他重要事项。
省政府常务会议一般每月召开一至二次，根据需要可安排有关部门、单位负责人列席会议。
副省长和秘书长因故不能出席会议，须向省长或主持会议的负责常务工作的副省长请假。如对议题有意见或建议，可在会前提出。列席省政府常务会议的各部门、单位主要负责人，除出席中央及国务院各部门会议、出访、在外省市出差及健康等原因，不得请假。因上述原因不能列席会议，须向秘书长请假，准假后可安排其他负责同志代为列席。
四十一、省长办公会议由省长召集并主持，研究、处理省政府日常工作中的重要问题。
四十二、专题会议由副省长受省长委托或按照分工召开，研究、协调和处理省政府工作中的专门问题。
四十三、提请省政府全体会议、常务会议、省长办公会议讨论的议题，由分管副省长协调或审核后提出，报省长确定；会议文件由省长批印。会议组织工作由省政府办公厅负责，文件和议题于会前送达与会同志。
四十四、省政府全体会议、常务会议、省长办公会议纪要，由秘书长审核后，报省长或负责常务工作的副省长签发；专题会议纪要，由参加会议的秘书长或副秘书长审核后，报主持会议的副省长签发。
四十五、省政府全体会议、常务会议、省长办公会议讨论决定的事项，需要进行报道的，新闻稿须经省政府秘书长审定，如有需要报省长审定。
四十六、省人大常委会、省政协常委会召开的有关会议，需副省长列席会议的，由省长确定。
四十七、省政府及省政府各部门召开的工作会议，要减少数量，控制规模，严格审批。由省政府常务会议审定拟以省政府名义召开会议的年度计划。凡未列入计划的，一般不得召开；特殊情况需要临时决定召开的，须经分管副省长审核同意，报省长或负责常务工作的副省长批准。省政府召开会议，一般只开到设区市。省政府各部门部署职权范围内的工作，不得以省政府名义召开会议。
四十八、省政府各部门召开的全省性会议原则上每年召开一次，特殊情况不得超过两次。拟在下一年度召开的全省性会议，要于本年度12月中旬以前将会议方案报省政府办公厅审批。需要临时召开全省性会议，要提前报省政府办公厅审批。
四十九、省政府各部门召开的全省性会议，一般不邀请各设区市政府负责同志出席，省长、分管副省长一般不到会讲话。省政府综合部门召开全省性工作会议，确需邀请各设区市政府负责同志出席，须报省政府批准，经秘书长审核后，报省长或负责常务工作的副省长审批；邀请分管副省长出席会议，须报省长批准。
五十、省政府及省政府各部门召开会议要贯彻精简、高效、节约的原则，尽量缩短会议时间，减少会议人员，尽可能采用电视电话会议等快捷、高效、节俭的形式召开。
第十章公文审批
五十一、省政府各部门及各设区市政府报送省政府审批的公文，其内容、体例、格式等应当符合《国家行政机关公文处理办法》和《河北省国家行政机关公文处理实施细则》的有关规定。除省政府领导同志交办事项和必须直接报送的绝密事项外，一般不得直接向省政府领导同志个人报送公文。各部门报送省政府的请示性公文，部门间如有分歧意见，主办部门的主要负责人要主动协商，达成一致；不能取得一致意见的，应列出各方理据，提出办理建议。
五十二、各设区市政府、省政府各部门报送省政府审批的公文，由省政府办公厅按照省政府领导同志分工呈批，并根据需要由省政府领导同志转请其他省政府领导同志核批，重大事项报省长或负责常务工作的副省长审批。
五十三、省政府向国务院的请示、报告等，由省长签发。省政府发布的规章和决定、命令，向省人大及其常委会提出的议案，人员任免，由省长签发。
五十四、以省政府名义发文，由分管副省长审核后，报省长或受省长委托的副省长签发。
以省政府办公厅名义发文，属省政府办公厅职权范围内的由秘书长或副秘书长签发；转发省政府各部门的文件，经分管副省长同意后由秘书长、副秘书长签发，涉及重大问题的，报省长、负责常务工作的副省长同意后由秘书长签发。
属部门职权范围内事务、应由部门自行发文或联合发文的，不得要求省政府批转或省政府办公厅转发。
五十五、省委、省政府联合行文，由省长或受省长委托的副省长审批后报省委签发。
省委办公厅、省政府办公厅联合行文，经省政府秘书长审批后报省委办公厅签发。
第十一章纪律和作风
五十六、省政府组成人员要坚决贯彻执行党和国家的路线方针政策以及工作部署，严格遵守纪律，有令必行，有禁必止。
五十七、省政府组成人员必须坚决执行省政府的决定，如有不同意见可在省政府内部提出，在没有重新做出决定前，不得有任何与省政府决定相违背的言论和行为；代表省政府发表讲话或文章，个人发表涉及未经省政府研究决定的重大问题及事项的讲话或文章，事先须经省政府同意。
五十八、省政府各部门发布涉及政府重要工作部署、经济社会发展重要问题、与群众利益密切相关事项的信息，要经过严格审定，重大情况要及时向省政府报告。
五十九、省政府组成人员要严格遵守保密纪律和外事纪律，严禁泄漏国家秘密、工作秘密或者因履行职责掌握的商业秘密等，坚决维护国家的安全、荣誉和利益。
六十、省政府组成人员要做学习的表率，省政府及各部门要建设学习型机关。
六十一、省政府领导同志要深入基层，调查研究，指导工作，解决实际问题。下基层要轻车简从，减少陪同，简化接待，不搞迎送。
六十二、省政府领导同志不为部门和地方的会议活动等发贺信、贺电，不题词，因特殊需要发贺信、贺电和题词，一般不公开发表。
六十三、由省政府组织或经省政府批准的有重大影响的会议和活动，要按经批准的方案进行宣传报道。省政府领导同志出席地方、部门的会议和活动，一般不作报道。省政府领导下基层调查研究、考察工作，需要新闻报道的，报道内容要经领导同志审定。
六十四、省长、副省长出访，经省委、省政府同意后报国务院审批。省政府组成部门负责同志出访，经有关部门会审，由分管副省长、分管外事工作的副省长和常务副省长审核后，报省长批准；主要负责同志出访须报省委批准。
六十五、省政府领导会见外宾和港澳人士，由接待单位提出请示，经省政府外事或商务部门审核后，报省政府审定；会见台湾来访的人员及华侨、外籍华人知名人士，由接待单位提出请示，经省台办或侨办审核后报省政府审定。各部门、各设区市政府不得直接邀请省政府领导同志参加本部门、本地区的外事活动，不得直接向省政府领导同志发邀请函或请柬。
六十六、省政府组成人员要严格执行请销假制度。副省长、秘书长出差(出访)、休假，应事先向省长报告；副秘书长向分管副省长、秘书长报告。
六十七、各部门主要负责人出差(出访)、休假，应事先向省政府办公厅报告，由省政府办公厅向省政府领导同志报告。
省政府特设机构、直属机构、办事机构、直属事业单位适用本规则。



国家知识产权局


关于印发《国家知识产权局2007年工作要点》的通知



　　局机关各部门、专利局各部门、局直属各单位、各社会团体：

　　现将《国家知识产权局2007 年工作要点》印发，请结合本部门、本单位实际，认真贯彻执行。牵头部门要切实负起责任，搞好分工和工作协调；各有关部门（单位）要积极参与，密切配合，共同落实并完成各项工作任务。

　　特此通知。

　　二○○七年二月一日


　　国家知识产权局2007 年工作要点

　　2007 年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是完成国家知识产权战略制定、加快知识产权强局建设的关键一年。做好今年的各项工作，对于迎接党的十七大胜利召开，意义十分重大。2007 年国家知识产权局的工作总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中、六中全会和胡锦涛同志在中央政治局第31 次集体学习时的重要讲话精神，以科学发展观为统领，服务于构建社会主义和谐社会，充分发挥知识产权在增强我国自主创新能力和核心竞争力中的作用，着力抓紧完成制定和启动实施国家知识产权战略，着力配合立法部门做好专利法第三次修改工作，着力提高知识产权宏观管理和公共服务水平，加快建设专利信息检索与服务平台，保质保量完成全年专利审批任务，促进知识产权事业又好又快发展，以优异的业绩迎接党的十七大召开。

　　根据上述工作总体要求，国家知识产权局2007 年要认真完成以下主要任务。

　　一、完成国家知识产权战略制定并同时启动实施

　　上半年完成国家知识产权战略制定的后期收尾工作。做好知识产权战略各个专题的结题验收、审议工作，各专题研究成果提交战略制定工作领导小组审定；完成战略纲要的制定工作，形成报国务院的上报稿。在完成组织制定国家知识产权战略的基础上，制定实施战略的总体思路。广泛深入地开展战略纲要宣传工作。适时启动与战略实施相关的配套政策研究与制定工作，出台推进国家知识产权战略实施的近期和年度工作计划。在明确阶段性目标和措施的前提下，突出重点，积极实施国家知识产权战略。督查、协调战略计划的执行，向领导小组提交战略执行情况的年度报告；并根据战略计划的执行情况，及时提出上报领导小组审批的国家知识产权战略调整方案报告。（此项工作由战略办牵头）

　　二、配合做好专利法第三次修改工作，进一步完善专利法律法规体系

　　一是配合立法部门做好专利法的第三次修改工作。在专利法修订草案上报国务院的基础上，积极配合国务院法制办做好专利法的修改工作，争取使专利法修订草案尽早通过国务院审议。启动专利法实施细则的修改工作，就完善实用新型和外观设计专利申请审查方式、合理调整职务发明奖励和报酬的计算方式、专利收费制度改革、遗传资源来源地公开要求的操作程序等开展专题研究，提出合理可行的方案；广泛征集社会各界对修改实施细则的意见和建议，提出相应条款的修改建议方案。

　　二是积极推动《专利代理条例》的颁布实施工作。继续配合国务院法制办做好协调相关部门的工作，推动《专利代理条例》尽早颁布实施。在新的《专利代理条例》颁布后，认真清理和修改完善与专利代理管理工作相关的部门规章和规范性文件，并根据需要研究制定新的规章。（上述两项工作由条法司牵头）

　　三、进一步提高知识产权宏观管理水平

　　一是做好《知识产权事业发展“十一五”规划》的发布与实施工作。在提请国务院审批《知识产权事业发展“十一五”规划》的基础上，积极做好规划的发布与实施准备工作。根据国家发展改革部门对实施国家专项规划的统一要求，积极组织规划的实施工作，适时评估规划的实施情况，并根据需要，适当调整和完善规划的目标和任务。（此项工作由规划司牵头）

　　二是进一步加强专利行政执法工作。继续配合有关部门，做好知识产权保护专项行动，加强专利保护。加强对地方专利行政执法的指导。研究制定并落实专利执法考核评价指标体系。协助做好北京奥运会、上海世博会的知识产权保护工作。配合国家财政部门做好专利执法专项的绩效评估工作。（此项工作由协调司牵头）

　　三是继续加强政策研究工作。开展国家知识产权战略工作计划及相关重要问题的研究工作。精心研究专利战略的实施工作。加强软课题管理，提高调查研究和软课题研究水平和质量，力争出一批高质量的研究成果，为领导决策和知识产权政策的制定提供依据。及时做好专利政务信息上报工作，争取被中办和国办采用信息的数量有较大增长。进一步完善专利统计指标体系，引导全社会在重视专利数量的同时，更加重视专利质量；加强专利统计分析，为宏观管理决策和资源合理配置提供科学依据。（此项工作分别由办公室、规划司牵头）

　　四是加大对地方知识产权工作的指导力度。结合即将出台的《地方知识产权管理工作部门绩效评价指标体系》，加强对地方知识产权局工作的指导和考核。及时总结和推广地方知识产权管理工作经验，指导各地根据本地区实际，完善知识产权政策和法律法规体系，探索推进知识产权工作的创新举措。加大分类指导地方知识产权工作的力度，促进区域知识产权工作的开展。加快推进并不断深化城市、园区、企事业单位的知识产权试点示范工作，研究制定促进企业知识产权加快发展和自主创新成果知识产权化、商品化、产业化的政策措施。加强与国务院相关部门的知识产权管理与协作，实施知识产权资产评估促进工程。（此项工作由协调司牵头）

　　五是认真履行政府公共服务职能。结合实施国家知识产权战略的近期和年度工作计划，组织开展专项研究，对国家重点行业、重点领域和重大专项进行专利技术分析研究，为政府宏观经济管理部门提供高水平专利分析研究报告，并向社会适时发布专利信息预警。充分利用现有的专利信息资源，努力提供高质量的专利信息产品。进一步推进全国专利技术展示交易平台建设。在条件成熟的地方建设知识产权法律援助中心。做好专利受理窗口和客户服务中心的工作。进一步建立健全专利中介服务体系。（此项工作分别由审业部、协调司牵头）

　　六是深化专利代理人资格考试制度改革。继续充实和完善专利代理人资格考试题库，优化审题和试卷命题工作程序；编撰、出版《2007 年专利代理人资格考试大纲》；加强对考点的规范管理，进一步完善与考试相关的规章制度，确保考试工作规范、有序进行；研究改革专利代理实务科目的阅卷方式，确保阅卷工作简便、高效和节约。（此项工作由条法司牵头）

　　四、完成专利审查任务，提高专利审查综合能力

　　一是完成《2007 年度专利审查工作计划》规定的各项任务。保持合理审查周期，继续提高审查质量，全面完成2007 年度专利审查计划任务。专利审查质量控制工作的重点放在专利检索和审查等实体方面，大力加强审查过程的实体检查力度和对审查结果的实体质量控制。初步建立覆盖全流程、各审级的审查质量评价体系，尤其注重加强专利审查质量外部反馈系统的建设。以流程优化为契机，建成无纸化的案源分配管理系统，形成覆盖审查全流程的专利业务管理指标体系，不断理顺审查工作机制，建立精确化、体系化、规范化的审查业务调控体系。建立学术研究、标准解释与修订、质量管理、人员培训等多个环节之间的专利审查联动机制，促进各项工作的协调发展。

　　二是深入开展审查业务基础问题研究。加强研究人才队伍建设，推动学术研究水平和能力向更高层次迈进。分析和把握专利制度的发展趋势，合理借鉴国外主要专利局的管理经验，充分考虑国家和社会对专利审查工作的要求和呼声，深入研究、分析影响审查综合能力建设的宏观性、战略性和全局性问题。配合专利法第三次修改工作，扎实开展审查标准研究工作，提前做好审查指南的配套研究准备。着手专利审查方式和加快审查程序改革研究，不断提高审查效率。（上述两项工作由审业部牵头）

　　五、加快推进专利信息服务系统建设

　　一是着力抓好重大信息化项目建设。积极推进通用调试系统建设，尽快实施实用新型用例，加快建设外观设计用例和发明用例。切实搞好通用调试系统建设项目与审查流程优化工作，建设基于代码化数据的电子专利审批系统。建立专利业务系统容灾中心光纤项目、EPOQUE 大机系统容灾项目，完成容灾中心项目建设。

　　二是加快推进专利信息检索与服务平台建设。做好中国专利数据深加工工作，完善数据检测环节，构建和强化专利数据深加工的质量保障体系，加强对数据质量的监管工作。大力推进中国专利信息检索与服务平台建设，开发信息服务平台数据库及应用系统，完善国家专利信息服务平台的功能，今年“4·26”期间推出向社会公众免费服务的试验系统。建设基于图形要素的外观设计检索系统。完成专利检索系统硬件平台、应用开发实验系统的建设。

　　三是继续做好信息化基础设施建设工作。按照网络架构的需求，提高网络带宽，扩大网络规模，完成内外网改造及建设。根据存储需求和业务发展情况，完成存储扩容项目。健全信息安全体系，继续推进容灾中心建设；优化机房的运行维护，加强内外网域控、邮件系统、电话系统的运行维护。（上述三项工作由信息办牵头）

　　四是完善电子政务平台。加强电子政务工作，拓展网站的服务功能，继续推行政务公开。完成办公自动化升级改造工作。进一步规范全局文件资料收集归档工作，实现档案管理系统与办公自动化系统的互联互通。建设全国专利管理信息平台（二期），增强我局与地方知识产权局之间的信息交流。（此项工作分别由办公室、信息办牵头）

　　六、切实做好知识产权宣传工作

　　2007 年是“知识产权文化年”，知识产权宣传要以此为契机，积极主动做好各项工作。针对不同对象，通过多方位多层次宣传等方式，深入广泛地开展面向全社会的知识产权宣传普及工作，提高全社会的知识产权保护意识，形成有利于推动自主创新和拥有自主知识产权的创新文化。不断创新宣传的形式、内容、手段，提高工作水平，增强宣传效果。精心组织今年“4·26”面向社会公众的开放日活动。进一步加强对外知识产权宣传工作，积极引导国际社会客观、公正地看待我国在保护知识产权问题上做出的巨大努力和取得的进展。通过建章立制，整合宣传资源，加强对新闻宣传工作的管理。（此项工作由办公室牵头）

　　七、进一步加强干部和人才队伍建设

　　深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央纪委第七次全会上的讲话精神，落实中央对领导干部作风建设提出的八个方面的要求。进一步加强各级领导干部的教育培训，不断提高部门领导班子和各级领导干部贯彻落实科学发展观的能力，增强领导干部建设和谐社会的本领。贯彻落实好近年来中央制定的干部人事制度改革的法规性文件，推进干部交流工作的制度化，加强优秀年轻干部的培养选拔和后备干部队伍建设，实施领导干部综合考核评价办法，进一步健全干部选拔任用、考核评价、管理监督、激励保障机制建设。深入实施公务员法，完成机关事业单位工资收入分配制度改革，稳步推进事业单位人事制度改革。加大人才培养力度，实施好人才规划的相关工作，做好高层次人才培养选拔，进一步提高各类专业人才的整体素质和能力，为事业发展提供坚实的人才保证。（此项工作由人事司、人教部牵头）

　　八、深化国际合作与交流，积极参与国际规则制定

　　一是深化知识产权工作的国际合作与交流。加强涉外知识产权的统筹协调工作，加大对地方知识产权局涉外工作的指导。根据自身发展的需求及不同国家的知识产权发展水平和特点，确定国际交流与合作的目标、内容和方式。积极配合我国总体外交，开展与相关国家的知识产权合作，逐步加强对周边国家和发展中国家的合作和援助。密切与世界知识产权组织的关系，以负责任、建设性的态度参与其各项活动。积极开展与国外专利局在审查业务方面的交流。通过国际合作加强我局国际合作人才队伍的培养，提高我局的整体外交水平。

　　二是加强与港澳台地区的合作交流。继续研究并加强与港澳台地区的知识产权合作。以共同召开研讨会、开展互访等形式，加强交流，促进内地与港澳地区知识产权事业的共同发展。在中央对台工作基本方针的指导下，继续开展与台湾地区的民间交流活动，促进两岸知识产权事业的发展。（上述两项工作由国际司牵头）

　　三是积极参与国际知识产权规则的谈判和磋商。着重就国际知识产权制度的变革开展深入研究，以更加积极负责任的态度参与国际知识产权事务，争取主动权和话语权，努力参与国际知识产权制度变革的进程。积极参与世界知识产权组织、世界贸易组织和亚太经济合作组织中有关知识产权国际规则的谈判和磋商。在专利合作条约改革、实体专利法条约制定以及遗传资源、传统知识和民间文艺的知识产权保护等方面的国际规则制定中，提出适应我国对外贸易发展和知识产权保护形势需要的应对措施和方案，进一步实现由国际规则的被动接受者向主动参与者的转变。（此项工作由条法司、国际司牵头）

　　九、继续加强条件保障能力建设

　　一是不断提高计划与预算管理水平。严格执行《国家知识产权局计划与预算管理办法（暂行）》，进一步规范各部门、各单位的计划与财务预算的申报程序，提高计划与预算编制水平。积极推进项目负责人制度，加强计划与预算的执行监督，强化计划与预算的执行能力。今年7 月和10 月，分别对上半年和前三季度的计划与预算执行情况进行检查，职能部门要对检查情况向党组提交书面分析报告。（此项工作由规划司牵头）

　　二是突出抓好财务管理工作。加强财务制度建设和监督管理，修订《关于加强对局下属单位财务监督的若干意见》。继续加强我局政府采购工作，尽快出台《国家知识产权局政府采购实施办法（试行）》，进一步完善制度，理顺程序。认真执行《国家知识产权局会议管理规定》和《国家知识产权局差旅费管理规定》。加强固定资产管理，完成中央国家机关资产清查工作，妥善处理好废旧固定资产。

　　三是继续做好后勤保障工作。积极与有关部门沟通，进一步推进我局征地建设专利业务用房项目；必要时，应当做好多种选择方案，解决业务用房紧张的问题。继续提高后勤服务水平和质量；后勤保障部门要加强与其他部门的交流与沟通，及时解决随时出现的问题。改善办公条件，建立相对稳定的办公环境。力争按时发放住房补贴，积极为职工提供房源信息，进一步推动职工住房制度改革；加强对集体宿舍的管理，改善青年职工的居住环境。（上述两项工作由办公室、规划司牵头）

　　十、进一步加强党的建设

　　一是进一步健全领导干部理论学习制度。继续深入学习贯彻党的十六届六中全会精神，增强党员干部落实科学发展观、构建和谐社会的自觉性和坚定性。进一步加强党组理论中心组的学习。按照中央部署，深入宣传、学习、贯彻好党的十七大精神。加大党员干部理论培训工作力度，继续做好党员干部党校培训工作。

　　二是不断探索做好思想政治工作的新途径、新方法。加强对思想政治工作的调研，及时掌握广大干部职工的思想动态。充分利用局域网以及相关的宣传载体，努力运用各种有效手段，发挥党的宣传舆论阵地的主渠道作用，统一思想、凝聚力量、化解矛盾、促进发展，增强全局职工的凝聚力。

　　三是切实加强基层党组织建设。发挥“两优一先”的示范引导作用，把对党员的教育、管理和服务有机结合，充分发挥广大党员和基层党组织的积极性，在严格党的组织生活制度和党员经常性目标量化管理上积极探索，及时总结推广经验做法。加强党务干部队伍建设。重视新形势下的统战工作。积极推进直属单位党组织设置的改革工作。

　　四是认真贯彻落实青年工作会议精神。深刻领会和贯彻落实吴仪副总理致我局青年的一封信的精神，好好做人、扎实做事、努力学习。结合我局实际和知识产权事业发展需要，加强对青年职工的教育引导，为青年职工成长成才创造条件、搭建平台。

　　五是加强和谐机关文化建设。继续建设好“知识产权陈列馆”和“知识产权文化广场”，把我局建设成为知识产权文化的教育基地和宣传窗口。认真举办“和谐华彩五月花”首届合唱节和秋季“迎奥运、促和谐”首届职工运动会等群众性文体活动，提升干部职工的综合素质和凝聚力。（上述五项工作由机关党委牵头）

　　六是进一步加强党风廉政建设。认真贯彻落实中央纪委第七次全会精神和《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，全面加强领导干部作风建设，促进领导干部作风进一步转变。进一步加大工作力度，全面履行纪检监察职责，突出重点，纠正损害群众利益的不正之风。继续抓好源头治理、推进体制机制制度创新，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争。（此项工作由监察办牵头）