财政部


关于国营企业兴办集体企业若干财务问题的规定


1986年5月2日，财政部

为了促使国营企业兴办的集体所有制的企业健康发展，现就有关财务问题作如下规定。
一、国营企业兴办的集体企业是社会主义的经济实体。在国营企业和集体企业之间必须坚持区别两种不同的所有制，实行自主经营、独立核算、照章纳税、自负盈亏的原则。
禁止以任何手段将国营企业或者国营企业的一部分下属单位转为集体所有，挖走国家财产和财政收入。
二、国营企业在兴办集体企业的初期，对集体企业的资金、设备、场地等方面给予的支持，必须坚持等价交换和有偿使用的原则。
1．国营企业多余闲置的固定资产转给集体企业使用的，应当合理作价，由集体企业一次或分期付清货款。也可以采取出租的形式，收取不低于固定资产折旧的租金。国营企业向集体企业收取的价款和租金，作为企业更新改造资金的一项来源。
2．国营企业借给集体企业使用的周转资金，由集体企业在税后利润中分期归还。归还期最长不超过两年。逾期要收取不低于银行贷款利息的占用费。
三、国营企业用税后留利或其他归企业自行支配的资金对集体企业投资的，应当按协议规定分配利润，并按联营企业的财务处理方法，纳入企业决算。
四、国营企业兴办的集体企业，都应当依照税法规定纳税。
五、国营企业兴办的集体企业的税后利润，首先应归还国营企业的垫款。下余部分，按规定用于发展生产、适当改善职工生活并建立公积金。具体的使用比例由各省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况决定。
六、国营企业兴办的集体企业必须服从国家的价格管理，经销原属国营企业经销的产品，其价格必须按照国家有关规定执行。
七、国营企业与集体企业发生的各种经济往来，必须坚持等价变换的原则，如实计价核算。
1．国营企业交集体企业经销的产品，必须是符合国家规定和集体企业经营范围的，不得将重要生产资料的供应业务和紧缺的耐用消费品的批发业务，划归集体企业经营。更不得将高利产品交给集体企业经营，将亏损或微利产品留给国营企业经营。国营集体企业经营国营企业的产品，只能按规定留给合理的购销差价，企业不得故意压低拨交价格或等级转移国家利润；集体企业必须按规定的价格经营，不得擅自提高销售价格，损害群众利益。
2．集体企业使用国营企业的原材料、低值易耗品和其他物品，一律按质论价，支付价款。
3．国营企业派往集体企业参加生产经营活动的人员，在集体企业工作期间的工资、奖金、保险、福利待遇执行原国营企业标准，还是执行集体企业标准，由双方协议规定。所需费用，可以由集体企业直接支付，或者由集体企业按协议向国营企业交纳劳务费后，由国营企业支付。
4．国营企业为集体企业提供的水、电和其他劳务，一律按规定收费。
5．国营企业与集体企业之间互相进行的委托加工业务，必须按规定计算加工费，不得擅自提高或压低。
6．国营企业同集体企业发生的一切经济往来收入，都应按正常的生产经营活动进行核算，不得隐瞒私分。
八、国营企业必须维护其兴办的集体企业的法人地位。不得以任何手段侵吞、损害其兴办的集体企业的经济利益。
九、国营企业兴办的集体企业必须按照国家有关规定，建立财务和会计制度，严格收支手续，遵守财经法纪，不得滥支乱用，请客送礼，挥霍浪费。
十、各级企业主管部门、财税机关要加强对国营企业兴办的集体企业的财务监督、检查，维护国家财产不受侵犯。
十一、国营企业兴办的集体企业在向工商管理机关进行工商登记前，必须具备经过财政部门、银行出具的资信证明。企业主管部门出具的资信证明，涉及国营企业的，应经同级财政部门签署。
十二、各级事业单位兴办的集体性质的企业以及其他城镇集体所有制企业，在财务管理上，也按本规定执行。


化工部


农业化学物质产品行政保护条例实施细则
1992年12月26日，化工部

第一章 总则
第一条 根据《农业化学物质产品行政保护条例》（以下简称条例）第二十一条规定，制定本细则。
第二条 条例所称国务院化学工业行政主管部门是指中华人民共和国化学工业部（以下简称化工部）。
化工部设立行政保护评审办公室，具体负责农业化学物质产品行政保护申请的受理和审查，行政保护证书的颁发，行政保护有关事项的登记、公告和侵权纠纷处理等工作。
第三条 条例所称农业化学物质产品独占权人，是指对申请行政保护的农业化学物质产品的制造、使用和销售享有完全权利的人。
第四条 条例第五条第（三）项所称尚未在中国销售的，是指申请行政保护的农业化学物质产品尚未通过合法的商业渠道在中国农药市场上流通过。
第五条 条例所称代理机构是指中华正达化工法律事务中心。
第六条 向化工部递交行政保护申请书或者办理各种手续，应当使用化工部制定的统一表式。
第七条 化工部有关行政保护的文件需要送交申请人的，应当通过代理机构转交。
第八条 条例和本细则规定的各种期限的第一日不计算在期限内。期限以年或月计算的，以其最后一月的相应日为期限届满日；该月无相应日的，以该月最后一日为期限届满日。期限届满日是法定的节假日以后的第一个工作日为期限届满日。

第二章 行政保护的申请
第九条 条例第八条所称的外文，是指申请人所在国的官方语言。
第十条 申请人委托代理机构办理申请行政保护事宜时，双方应当签订委托书，写明委托权限。
代理机构在递交条例第八条和本细则规定的申请文件的同时，应当递交委托书。
第十一条 在中国没有经常居所或者营业所的申请人申请行政保护，化工部认为必要时，可以要求其提供下列文件：
（一）国籍证明；
（二）申请人是企业或者其他组织的，其营业所或者总部所在地的证明文件。
第十二条 一件农业化学物质产品行政保护申请应当限于一种农业化学物质产品。
第十三条 条例第八条第（一）项规定的行政保护申请书应当写明下列事项：
（一）申请人姓名或者名称、地址；
（二）申请人的国籍；
（三）申请人是企业或者其他组织的，其总部所在的国家或者地区；
（四）农业化学物质产品名称、化学结构式和生产工艺简介等；
（五）申请人和代理机构签名或者盖章；
（六）申请文件清单；
（七）其他需要注明的事项。
第十四条 申请人递交的各种文件应当整齐清晰，不得涂改。申请文件的文字应当横向书写，附图应当用制图工具绘制。对于中国统一规定的科技术语，应当采用规范用语。
第十五条 在行政保护证书颁发之前，申请人要求撤回行政保护申请的，应当通过代理机构向化工部提出书面申请，写明申请人的姓名或者名称和产品名称。

第三章 行政保护的审查、批准
第十六条 申请人向化工部递交的文件，有下列情形之一的，被视为未提出申请：
（一）未使用规定的表式或者填写不符合规定的；
（二）未按照规定递交有关证明材料的。
第十七条 化工部应当在条例第十一条规定的审查期限内，及时完成审查工作。

第四章 行政保护的期限、终止、撤销和效力
第十八条 条例第十三条所称行政保护证书颁发之日，是指行政保护证书上写明的日期。
第十九条 依照条例第十六条的规定，对化工部给予行政保护的农业化学物质产品，可以提出撤销的理由是指该产品不符合条例第五条的规定。
第二十条 依照条例第十六条规定，请求化工部撤销行政保护的，应当递交撤销行政保护请求书和有关证明文件一式二份，说明请求撤销行政保护所依据的事实和理由。
第二十一条 化工部自收到撤销行政保护请求书后，应当进行审查。撤销行政保护请求书中未写明撤销行政保护所依据的事实和理由或者提出的理由不符合本细则第十九条规定的，化工部不予受理。
化工部应当将受理的撤销行政保护请求书的副本和有关证明文件的副本送交农业化学物质产品独占权人，要求其在指定的期限内陈述意见。

第五章 登记、公告和费用
第二十二条 化工部行政保护评审办公室设置行政保护登记簿，对行政保护的申请和批准等有关事项进行登记。
第二十三条 条例和本细则规定的公告事项，在化工部发布公告后，一律刊登在《中国化工报》上。
第二十四条 向化工部申请行政保护和办理其他手续，应当缴纳下列费用：
（一）申请费；
（二）审查费；
（三）证书费、公告费；
（四）年费；
（五）撤销请求费；
（六）侵权处理费。
上述各种费用数额， 由化工部另行规定。
第二十五条 申请人应当在递交农业化学物质产品行政保护申请书的同时缴纳申请费，在收到受理通知书之日起一个月内缴纳审查费，无正当理由逾期未缴纳或者未缴足的，其申请被视为撤回。
第二十六条 农业化学物质产品独占权人应当在行政保护证书颁发之日起一个月内缴纳证书费、公告费和当年的年费；行政保护持续期间，应当于每年度最初的两个月内缴纳当年的年费，无正当理由逾期未缴纳或者未缴足的，视为自动放弃行政保护。
第二十七条 依照条例第十六条请求化工部撤销行政保护的，应当在递交撤销行政保护请求书的同时缴纳撤销请求费。
第二十八条 依照条例第十八条规定，请求化工部制止未获得农业化学物质产品行政保护的独占权人的许可在中国制造或者销售该产品，应当在递交行政保护侵权处理请求书的同时缴纳侵权处理费。
第二十九条 本细则第二十四条规定的各种费用由代理机构代收。

第六章 附则
第三十条 本细则由化工部负责解释。
第三十一条 本细则自1993年1月1日起施行。