安徽省宿州市人民政府


宿政发 〔2003〕 6号




关于印发《宿州市城市基础设施配套费征收使用管理办法》的通知

各县、区人民政府，市政府各部门、各直属单位：
现将《宿州市城市基础设施配套费征收使用管理办法》印发给你们，请遵照执行。



二○○三年二月二十四日


宿州市城市基础设施配套费征收使用管理办法

第一条 为进一步规范城市基础设施配套费的征收、使用和管理，加快城市基础设施建设步伐，根据《安徽省人民政府办公厅转发省物价局等部门关于进一步规范城市基础设施配套费征收使用管理意见的通知》规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 城市基础设施配套费是指按城市总体规划要求，为筹集城市市政公用基础设施建设资金所收取的费用。
第三条 凡在宿州市及各县城关镇城市规划区内新建、扩建、改建的各类工业、民用和公共房屋建筑工程项目的建设单位和个人，均应按本办法规定缴纳城市基础设施配套费。
第四条 城市基础设施配套费由市、县建设行政主管部门负责征收。建设单位和个人到建设行政主管部门一次性交清城市基础设施配套费后，持缴费凭证申办建设工程规划许可证。
第五条 城市基础设施配套费按建设项目的建筑面积计征。征收标准为：
宿州市：住宅40元/平方米，非住宅（不包括工业厂房、仓储用房，下同）60元/平方米。
各县城关镇：住宅30元/平方米，非住宅40元/平方米。
工业厂房、仓储用房均按当地住宅收费标准的80％征收。
第六条 在城市规划区内、建成区以外的建设项目，按建成区内收费标准的80％征收。
第七条 未纳入综合开发的零星建设房地产开发项目（宿州市小于3万平方米，县城关镇小于1.5万平方米）按城市基础设施配套费标准的150％征收。
经批准的个人自建房按前款规定的标准执行。
第八条 以下建设项目免征或者减征城市基础设施配套费：
（一）军事用房（不含营业性用房）、社会福利事业用房、城市市政公用基础设施建设工程、党政机关所建办公用房中财政拨款部分，免征城市基础设施配套费。
（二）九年义务制教育用房，高校教学、科研、后勤服务设施项目免征城市基础设施配套费。
（三）幼儿园、高中、职业学校教学用房，按“退二进三”政策迁出市区的工矿企业新建用房、面向中低收入家庭的经济适用住房（包括集资建房）建设项目，减半征收城市基础设施配套费。
（四）农民经批准在集体土地上建设自用住房的，免征城市基础设施配套费。
第九条 外商投资企业进行城市旧区改造的建设项目，按下列规定执行：
（一）建筑面积宿州市小于3万平方米、各县城关镇小于1.5万平方米的，按本办法第七条规定的标准征收城市基础设施配套费；
（二）建筑面积宿州市3—5万平方米、各县城关镇1.5—3万平方米的，按本办法第五条规定的标准征收城市基础设施配套费；
（三）建筑面积宿州市大于5万平方米、各县城关镇大于3万平方米的，免征城市基础设施配套费。
第十条 符合减免条件、确需减免的，由项目建设单位（个人）申请，经建设行政主管部门审核后，报同级人民政府审批。
第十一条 城市基础设施配套费必须专项用于城市基础设施和城市公用设施建设，包括：城市道路、桥梁、公共交通、供水、排水、污水处理、燃气、集中供热、园林、绿化、路灯、环卫设施的建设。
第十二条 建设行政主管部门征收城市基础设施配套费，应使用省财政厅统一印制的行政事业性收费收据。所征收的城市基础设施配套费应纳入同级财政预算，实行收支两条线管理。
第十三条 建设行政主管部门应到同级物价部门办理《安徽省行政事业性收费许可证》，公开收费项目和收费标准，主动接受物价、财政、审计和上级建设行政主管部门的监督检查。
第十四条 建设行政主管部门要严格按规定的收费范围、标准收取城市基础设施配套费，不得随意提高或降低收费标准、自立收费项目、扩大或缩小收费范围。违者按乱收费严肃处理。
第十五条 各级物价、财政和建设行政主管部门应加强对城市基础设施配套费征收、使用和管理的监督检查，建立健全规章制度，保证城市基础设施配套费专项用于城市基础设施建设。
第十六条 城市基础设施配套费征收标准如省政府进行了调整，应根据省调整情况，结合本市实际，作相应调整。
第十七条 本办法由市物价局会同有关部门负责解释。
第十八条 本办法自发布之日起施行。

内蒙古自治区通辽市人民政府


通辽市人民政府关于印发通辽市农村牧区秸秆利用管理办法（试行）的通知





各旗县市区人民政府、通辽开发区管委会，市政府各委办局：

现将《通辽市农村牧区秸秆利用管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。




二O一二年四月二十七日






通辽市农村牧区秸秆利用管理办法

（试行）


第一章 总则


第一条 为加快农村牧区秸秆转化利用，加强农用秸秆和柴草管理，营造文明卫生的村屯环境，防止火灾事故的发生，保障农牧民生命财产安全，加快建设社会主义新农村新牧区，特制定本管理办法。

第二条 本办法所称秸秆主要指玉米秸秆和其他农作物秸秆。本办法适用于通辽市境内所有嘎查村（分场）、农户、其他经济组织和秸秆加工利用企业。

第三条 加强辖区秸秆转化利用和管理工作，是各级政府必须承担的责任和每个居民应尽的义务。要在各级政府的统一领导下，由农牧业部门负责指导秸秆综合利用的实施工作。


第二章 秸秆的加工和利用


第四条 加快推进秸秆还田。各旗县市区政府要有计划地实施秸秆还田，落实年度还田指标，5年内实现800万亩粮食功能区土壤有机质含量平均达到1%以上。要按照《玉米科技高产、生态节水、循环利用技术规范》，通过多种方式组织种植户，对农田耕地，在收获后将秸秆和根茬粉碎翻入土壤下层，统一对秸秆粉碎还田，积极发展循环农业。

第五条 加大秸秆加工转化力度。充分发挥农机购置补贴政策的示范带动作用，调整农机具补贴对象，用于购进秸秆加工转化农机具补贴每年不低于3000万元。引导群众购置秸秆加工和转化机械，广泛推广秸秆加工技术，将秸秆和饲草料揉搓、切碎、打捆、打包或出售。落实各项扶持政策，推进秸秆综合利用市场化、公司化运营，鼓励发展秸秆和饲草料加工企业、加工项目和合作组织，推进订单经营，带动农牧民加快实施秸秆加工。

第六条 大力推进为养而种。在农村牧区大力推广秸秆“三化两贮”技术，定期举办秸秆饲料加工调制技术免费培训班，加快实施秸秆“三化两贮”，为养殖业提供饲料。鼓励为养而种、种养结合，对肉牛等养殖户在饲草料种植、秸秆饲草加工转化和加工机械购置等环节给予政策扶持，对新增青黄贮窖池按容积对建筑材料给予相应政策补贴。

第七条 利用秸秆发展新能源产业。鼓励推进生物质发电项目，引导生物质发电企业与种植户建立秸秆收储协作关系，鼓励通过订单形式大面积回收利用农田秸秆，减少村屯火灾的发生。广泛与外地以秸秆为代表的生物质综合利用水平较高地区开展科研、技术和企业交流合作，引进科技含量高、企业实力强的国内外优秀企业入驻，以秸秆为主要原料开展生物产品和生物能源生产，包括秸秆制糖、秸秆化工醇、秸秆丁醇、秸秆加工燃料、装饰压缩板等，提高转化效益。


第三章 强化秸秆的管理与存放


第八条 强化秸秆管理。实现秸秆不进村专项治理，现有进村秸秆立即进行出村清理，实现秸秆与村屯、住户的安全隔离。推进农村牧区改厕、改建标准棚舍等工程建设，积极发展农村沼气等清洁能源，逐步降低农牧民自用秸秆燃料的比重。结合农村牧区村容村貌整治，改善脏乱差现状，营造文明整洁卫生村屯环境。

第九条 统一规范存放地点。按照标准农田建设需求，原则上所有农户自留秸秆统一堆放到村屯附近区域，随用随取；牲畜饲草料和柴草堆放要科学合理，远离房舍、牲畜棚舍和生产生活车辆机具。暂不具备条件的村屯，玉米秸秆要一律存放于田间地头空地，避免影响农田基本建设。玉米秸秆存放点以村东侧为主，南北侧为辅，严禁堆在村西侧，严禁堆放占道，严禁堆在学校周边50米以内。存放点要远离光缆、输变电线、变压器、房屋、烟囱、加油站、油库和其他公共场所，距村屯50米以上。

第十条 玉米秸秆加工、转化和利用企业及其他经济组织要比照上述要求，加强秸秆安全管理，并指定专人负责。


第四章 监督和检查


第十一条 将秸秆管理工作纳入农牧业、安全生产监督、公安消防、防火等相关部门和各地区年度工作目标，严格监督、检查和考核。各旗县市区政府要完善管理机制，组建工作机构，专人负责管理，选派工作组定期进行检查，镇级管理机构要常年对辖区秸秆存放点进行监控，村级联防队要常年进行巡查，专门监督员要向镇级管理机构定期报告动态，发现问题第一时间进行处理。

第十二条 新闻宣传部门、公安消防部门、森林草原防火部门、各地区和相关单位要经常性开展秸秆转化利用、安全管理和防火知识宣传教育，提高农牧民群众主动意识和安全意识。


第五章 责任追究


第十三条 各级政府和相关部门要认真按照本办法加快秸秆转化利用步伐、加强农户自留秸秆管理，对于履职不到位、有令不行、有禁不止或因秸秆火灾造成严重后果的，除严厉查处、严格追究当事人责任外，要对相关领导进行问责。

第十四条 各级政府要落实年度秸秆转化利用目标责任制，将其作为年度综合考核评比的重要依据，年末兑现奖惩，对先进经验、先进典型积极进行宣传，对后进地区限期整改。要认真做好农牧民宣传教育工作，对不按统一要求在指定地点外大量堆放自留秸秆的，要耐心劝告、限期整改；逾期不改的，强行拉送到指定存放地点，费用由当事人支付；情节严重的由公安或消防部门依照法律规定给予相应处罚；违反本办法造成火灾事故的要追究当事人责任，并赔偿因此造成的经济损失；构成犯罪的依法追究有关人员刑事责任。


第六章 附则


第十五条 本办法自下发之日起实施。各旗县市区要结合本地实际制定具体实施办法。

第十六条 本办法由农牧业局负责解释。