大连市人民政府关于印发《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》的通知
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大连市人民政府关于印发《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》的通知
大连市人民政府关于印发《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》的通知
大政发〔２０００〕７２号
各区、市、县人民政府，市政府各委、办、局（总公司）：
现将《大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定》印发给你们，请遵照执行。
大连市人民政府
二０００年六月三十日
大连市浅海、滩涂增养殖看护管理规定
第一条 为加强浅海、滩涂增养殖看护管理，保护增养殖业户的合法权益，维护增养殖生产秩序，根据《辽宁省保安业管理规定》，制定本规定。
第二条 大连市行政区域内浅海、滩涂增养殖的看护管理，执行本规定。
第三条 大连市沿海各乡（镇）人民政府、街道办事处，在所在县级人民政府领导下，负责本行政区内增养殖看护队伍（以下简称看护队）的组建和管理；市公安局所属的公安边防柳，关负责本行政区内浅海、滩涂增养殖看护工作的监督、检查、指导。
各级渔业、工商行政管理部门依据职责分工，协助乡（镇）人民政府、街道办事处和公安边防机关做好浅海、滩涂增养殖看护管理工作。
第四条 大连市沿海各乡（镇）、街道，成立增养殖看护队；增养殖面积较小的乡（镇）、街道，可联合成立看护队。
第五条 成立看护队必须具备下列条件：
（一）有固定的办公场所和必要的服务设施、设备；
（二）有与经营业务相适应的注册资金；
（三）有企业章程和内部管理制度；
（四）法律、法规和规章规定的其他条件。
第六条 看护队由乡（镇）人民政府、街道办事处负责组建，经所在县（市）、区渔业行政部门同意，公安机关批准，到当地工商行政管理部门领取营业执照后，方可从事看护活动。
第七条 看护队的看护人员，应具备下列条件：
（一）思想政治上可靠，有一定的法律知识和职业道德水平；
（二）懂得船只驾驶、增养殖专业知识等基本技能；
（三）身体素质较好；
（四）公安边防机关规定的其他条件。
第八条 看护队的看护人员，应接受公安边防机关和渔业行政部门的业务培训，取得公安边防机关颁发的《护海员证》，并与看护队签订聘用合同后方可上岗。
成立看护队的乡（镇）人民政府和街道办事处，要加强对看护队的管理，经常对看护队员进行政治思想教育、职业道德教育和基本技能教育，保证看护人员尽职尽责、文明执行看护任务。
第九条 看护队应依法与增养殖业户签订看护合同，合同应依据增养殖证明确看护范围，看护养殖台筏、船只的数量、种类、看护责任、报酬等双方的权利和义务以及违约责任。
第十条 看护队的主要业务：
（一）按照看护合同为增养殖业户提供安全防范、守护方面的服务；
（二）发现看护区域内有违法犯罪行为，应及时报告公安机关；
（三）发生刑事案件、治安案件和灾害事故时，负责保护现场、维持现场秩序；
（四）公安边防机关交办的其他任务。
第十一条 看护队执行看护任务时，应持证着装；经公安机关许可，可以携带防卫器械，并按公安机关的规定使用；发现违法犯罪嫌疑人时，应及时向公安边防机关报告或将人员、船只及其他涉案物品移送公安边防机关处理。
第十二条 看护队及其成员不得有以下行为：
（一）参与治安案件、刑事案件的调查处理；
（二）介入业户的经济纠纷、为业户催讨货款；
（三）提供服务时超出业务范围和增养殖使用证规定的区域。
第十三条 看护队之间因看护业务发生纠纷，由管理该看护队的共同上一级公安机关调处解决；涉及渔业、养殖等专业技术的，当地渔业行政部门应予协助。
第十四条 违反本规定的行为，由公安边防机关按下列规定处罚：
（一）未经公安机关审查批准成立看护队的，责令其停止活动，处１万元至３万元罚款；
（二）看护人员未经培训上岗以及执行任务未持证着装的，处１０００元以下罚款；
（三）违反本规定第十二条规定的，处１０００元至５０００元罚款。
第十五条 看护队内部管理混乱，发生违法违纪行为的，由公安边防机关责令改正，并处２０００元以下罚款；拒不改正的，由公安边防机关会同渔业、工商行政管理部门予以取缔。
第十六条 公安边防机关实施行政处罚，应严格按照《中华人民共和国行政处罚法》规定的程序执行；实施罚款处罚，应使用财政部门统一印制的罚款票据，罚款全部上交财政。
第十七条 违反本规定涉及渔业、劳动、工商行政管理部门权限的，由渔业、劳动、工商行政管理部门依法处理。
第十八条 看护人员执行看护任务时，侵犯公民、法人和其他组织合法权益并造成损害的，由所在看护队负责赔偿。看护队赔偿损失后，应责令故意或有重大过失的看护人员承担部分或全部费用，并追究其行政责任，情节严重的，于以辞退；对构成违反治安管理行为的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。
第十九条 本规定由大连市公安局负责解释。
第二十条 本规定自发布之日起施行。
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