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贵州省遵义市人民政府办公室


关于印发《遵义市道路交通运输企业安全生产“黑名单”制度》（试行）的通知

遵府办发〔2009〕116号


各县、自治县、区（市）人民政府，新蒲新区管委会，市人民政府有关工作部门：

《遵义市道路交通运输企业安全生产“黑名单”制度》（试行）已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

二〇〇九年八月二十七日



遵义市道路交通运输企业安全生产“黑名单”制度（试行）



第一章 总则

第一条 为切实加强道路运输企业安全管理，推动企业落实安全生产主体责任，建立健全安全生产长效机制，有效预防和减少安全生产事故的发生，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国道路运输条例》、《贵州省安全生产条例》等法律法规规定，结合我市实际，制定本制度。

第二条 本制度适用于本市行政区域内的道路运输企业。

第三条 本制度遵循依法监管、客观公正、及时准确、惩戒过失的原则。

第四条 本制度按照行业负责、分级管理的原则执行。

第五条 实施道路运输企业安全生产“黑名单”制度，是指道路交通运输企业安全生产主体责任不落实，存在严重安全生产违法行为，发生一般以上安全生产事故并负主要责任的，市交通部门将其列入“黑名单”，在一定范围内向社会予以公布，其他相关部门和单位对其实施重点监管，并采取相应惩戒措施。



第二章 认定标准及公布范围

第六条 道路运输企业有下列行为之一的，列入安全生产“黑名单”。

（一）发生一般（含重伤3人及以上，无人员死亡）以上安全生产事故并负主要责任的；

（二）谎报、瞒报安全生产事故的；

（三）存在重大安全生产隐患，限期整改不到位的；

（四）企业所属车辆一个季度内重复发生超员20%以上、超速50%以上或未经安全检测等交通违法行为的；

（五）发生其它造成恶劣社会影响的安全生产违法行为的。

第七条 列入“黑名单”的道路运输企业，由市交通运管部门认定后，及时在《遵义日报》以及“遵义市人民政府网站”、“遵义在线”等媒体上向社会公布，并进入人民银行遵义支行“企业信用信息基础数据库”，同时抄告市安委办、市工商局、市公安交警支队等相关职能部门和单位。



第三章 监督管理职责

第八条 市安委办负责道路运输企业安全生产“黑名单”制度执行情况的综合协调、检查指导。

第九条 市公安交警部门与高速公路交警部门，负责查处车辆违法行为，并于次月5日前将市内运输企业所属车辆前一个月的违法情况抄告市交通运管部门和市安委办。

第十条 市交通运管部门负责统计汇总道路运输企业安全生产非法违法违规行为，负责“黑名单”企业的审核、认定、告知和撤销工作，每季度向其他相关部门和单位抄告“黑名单”企业，负责制定“黑名单”企业的具体管理办法并组织实施。



第四章 惩戒措施

第十一条 道路运输企业被列入“黑名单”的，应当实施限期整改或依法停产停业整顿，并制定有针对性的整改方案，报当地交通运管部门批准后认真组织实施。整改完毕经当地交通运管部门验收合格，由市交通运管部门审核批准后，方可恢复正常的生产经营。

在限期整改期间再次发生安全生产违法行为的，依法予以从重处罚。

第十二条 道路运输企业被列入安全生产“黑名单”期间，必须每月向当地交通运管部门报告安全生产整改情况，并抄送市安监部门。交通运管部门每月至少对“黑名单”企业进行1次重点检查。

第十三条 道路运输企业被列入安全生产“黑名单”期间，交通运管、工商、公安交警等行政管理部门和单位要严格审批其申请的行政许可项目，金融机构要严格审查其贷款申请。

第十四条 道路运输企业累计进入“黑名单”3次（含3次）以上，由相关部门对其依法从重处罚，并由市、县安监部门组织对其所属人员进行安全生产法律法规知识强制培训。

第五章 核销规定

第十五条 被列入“黑名单”的道路运输企业，自列入“黑名单”之日起，半年内未发生本制度第六条所规定的情况，由企业向市交通部门提出申请，经审查合格后从“黑名单”中核销，核销情况在媒体上予以公布。

第十六条 列入安全生产“黑名单”的道路运输企业，经审查合格恢复正常经营活动后，一年内再次进入“黑名单”的，自再次进入“黑名单”之日起两年内不得提出核销申请。



第六章 附则

第十七条 对进入“黑名单”的外地道路运输企业，由市安监部门负责协调企业所在地有关部门予以处理。

第十八条 本制度由市安委办负责解释。

第十九条 本制度自发布之日起施行。