黑龙江省监察厅


黑龙江省行政监察工作暂行规定
黑龙江省监察厅



第一条 为加强行政监察工作，根据国家有关规定，结合本省实际情况，制定本规定。
第二条 本省各级行政监察机关是各级人民政府负责行政监察工作的专门机构，在各级人民政府和上级监察机关的双重领导下开展工作。
行政监察机关依照法律。法规独立行使监察权，不受其他行政机关、社会团体和个人干涉。
第三条 本省各级行政监察机关的监察对象是：
（一）本级人民政府各行政部门及其工作人员；
（二）下一级人民政府（包括行政公署）主要负责人；
（三）本级人民政府所属企业、事业单位中由国家行政机关认定的干部。
（四）上级行政监察机关和本级人民政府认为需要监察的对象。
第四条 本省各级行政监察机关的主要任务是：
负责对监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策的情况，以及对违反政纪的行为进行监察，以严肃政纪，改善行政管理，提高行政效能，促进和保障社会主义建设事业的健康发展。
第五条 本省各级行政监察机关的职责是：
（一）监督监察对象贯彻执行国家法律、法规和政策，以及遵守政纪的情况；
（二）检查处理监察对象违反国家法律、法规、政策和政纪的行为；
（三）受理群众对监察对象违反国家法律、法规、政策和政纪行为的检举、控告；
（四）按处分权限规定审议、决定监察对象的行政纪律处分事项；
（五）受理监察对象不服行政纪律处分的申诉；
（六）对监察对象进行廉洁奉公、遵纪守法等宣传教育工作；
（七）根据法律和法规，制定、发布有关行政监察工作的指令和规章；
（八）办理上级机关交办或其他机关移送的案件；
（九）上级行政监察机关认为必要，可以审理、纠正下级行政监察机关管辖的案件；
（十）对下级行政监察机关工作实行检查指导。
第六条 各级行政监察机关有下列权力：
（一）要求监察对象介绍贯彻执行本级人民政府决议、命令、指示，以及遵守政纪的情况，并可派人参加有关的会议；
（二）向有关单位和个人调阅有关的决议、命令、文件，索取有关的凭证、资料；
（三）要求有关单位和个人就案件审理过程中所涉及的问题作出说明或提供证据；对知情不举和拒不提供证据的，给予行政处罚；构成犯罪的，依法移送司法机关处理；
（四）发现监察对象的行为可能造成严重后果，危害国家和集体利益的，有权按规定程序制止其行为的实施，并对其与案件有关的实物、现金或银行存款等进行查核，必要时应暂予扣留、冻结、查封；
（五）对阻挠行政监察机关进行工作的人员，应给予批评教育，并视其情节轻重给予必要的行政处分。
第七条 各级行政监察机关根据对监察对象进行检查和调查的结果，可以作出如下决定或建议：
（一）向有关部门或单位提出改进工作和任用干部的建议；
（二）对经调查证实有违纪行为的监察对象，作出结论后，应建议或决定给予相应的行政纪律处分；对涉及经济问题的，可同时给予经济处罚；对构成犯罪的，移送司法机关依法处理；
（三）对不执行国务院、省政府的决定、命令、指示的监察对象，应向其发出监察建议书，并通知其主管部门督促其改正；
（四）对认真执行国家法律、法规、政策和模范遵守行政纪律，并作出显著成绩的单位和个人，应建议有关机关给予奖励。
第八条 各级行政监察机关应对监察工作人员进行职业道德教育，使其模范遵纪守法，并坚持原则，忠于职守，秉公办案，不徇私情，不谋私利。对监察人员违反工作纪律的，要给予严肃处理。
第九条 各级行政监察机关在工作中应注意与检察机关、审判机关和其他行政、经济监督机关的工作协作；必要时，可会同党的纪律检查机关和工商、审计、财政、税务、海关、商检、公安、司法等部门共同工作，并可聘请有关单位和人员协助工作。
第十条 行政监察机关根据工作需要，可向被监察单位派驻机构或监察员。具体办法另行规定。
第十一条 各级行政机关对所受理的案件，一般应在立案之日起六个月内结案，到期不能结案的应及时通知控告、申诉人；属于上级交办的案件，应向交办部门作出报告。
第十二条 监察对象对行政监察机关所作结论和决定不服的，应在收到结论或决定之日起十五日内向作出结论或决定的机关申请复议或向上一级行政监察机关申请复核。
行政监察机关应在接到申请之日起三个月内作出复议、复核决定。复核复议结论下达后即行生效。在复议、复核结论下达之前，原结论或决定暂缓执行。
第十三条 各级行政机关及其领导干部，应支持行政监察机关的工作，主动接受检查和监督，提供有关文件、资料，不得故意阻挠或妨害其工作。对行政监察机关的建议，应及时研究，采取措施，并报告落实情况。
第十四条 本规定与国家有关规定相抵触时，执行国家规定。
第十五条 本规定由黑龙江省监察厅负责解释。
第十六条 本规定自公布之日起施行。




1988年7月6日
中国政府 阿拉伯也门共和国政府


中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府关于中国派遣医疗队赴阿拉伯也门共和国工作的协议


（签订日期１９８７年４月２８日 生效日期１９８７年６月１日）
　　中华人民共和国政府和阿拉伯也门共和国政府，为了发展两国卫生事业的友好合作关系，经协商达成如下协议：

　　第一条　应阿拉伯也门共和国政府（以下简称也方）的要求，中华人民共和国政府（以下简称中方）同意派遣由一百八十人左右组成的医疗队（含译员、司机、厨师）赴阿拉伯也门共和国工作（具体专业、人数详见附件（一）。该附件是本协议不可分割的一部分）。

　　第二条　中华人民共和国医疗队（以下简称中国医疗队）的任务是与也方医务人员密切合作，开展医疗工作（不承担法医工作）。在各自专业范围内培训也方医护人员。

　　第三条　也方同意中国医疗队员在萨那共和国医院，塔兹革命综合医院，荷台达革命综合医院，荷台达奥洛菲医院，伊卜纳赛尔医院工作；也方卫生部将尽量提供医疗条件，并按本协议第五条第三款的规定改善居住条件。

　　第四条　中方提供中国医疗队的生活用品，由中方负责运至荷台达港，办理海关手续和也境内的转运。如遇困难，也方将帮助解决。也方将按本协议附件（二）的规定（该附件是本协议不可分割的一部分），免除这些生活用品的税收。

　　第五条
　　一、中国医疗队员在协议开始和停止时两年一次往返阿拉伯也门共和国和中华人民共和国的旅费由也方承担。
　　二、如某医疗队员患病，在其得到中、也医疗混合委员会作出必须回国的决定后，也方提供该队员和替换队员的旅费。
　　三、中国医疗队员在阿拉伯也门共和国工作期间，也方负责承担他们的居住费用，其中包括水、电、煤气及附件（三）中所列的必要的家具（该附件为本协议不可分割的一部分）。
　　四、也方提供交通工具及其维修、油料费用。
　　五、也方按附件（四）的规定支付中国医疗队员工资（该附件为本协议不可分割的一部分）。也方应按照该附件按月支付中国医疗队员工资总额，中方每月将提供经各省卫生局长确认的工资表，也方在每月五日前将上个月工资付给中华人民共和国驻阿拉伯也门共和国大使馆经参处。

　　第六条　中国医疗队员享有中方和也方规定的节假日，也方伊斯兰宗教节日除外，医疗队员每工作二十二个月享有二个月的有薪休假。

　　第七条　中国医疗队员在阿拉伯也门共和国工作期间，也方免除他们应缴纳的直接税款。

　　第八条
　　一、中国医疗队员应尊重也方的法律、法令和人民的风俗习惯。
　　二、中国医疗队员未经也方卫生部有关方面许可不得进行医疗科研。

　　第九条　本协议在执行中如发生困难和问题，应由两国政府通过友好协商解决。

　　第十条
　　一、本协议在两国政府代表签字之后，从一九八七年六月一日至一九八九年五月三十一日止有效。
　　二、本协议期满后，中国医疗队员按期回国，如也方要求延聘，应在期满前六个月提出，双方达成一致意见后，另签协议。
　　本协议于一九八七年四月二十八日在萨那签订，共两份，每份都用中文和阿拉伯文写成，两种文本具有同等效力。
　　注：附件一、二、三、四略。

　　中华人民共和国政府　　　　　　　　　阿拉伯也门共和国政府
　　　　代　　　表　　　　　　　　　　　　　　代　　　表
　　　　　康宝贵　　　　　　　　　　　　伊斯梅尔·阿里·奥洛菲
　　　　（签字）　　　　　　　　　　　　　　　（签字）