黑龙江省佳木斯市人民政府


关于印发佳木斯市存量房交易资金托管办法的通知


各县（市）区人民政府，市政府直属各单位，驻佳中省直单位：

经市政府领导同意，现将《佳木斯市存量房交易资金托管办法》印发给你们，请遵照执行。


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市人民政府
　　　　　　　　　　　　　二○一一年五月十一日


　　　　　　　　　　　　　　　　　　　佳木斯市存量房交易资金托管办法

第一条 为全面加强我市房地产交易市场管理，保证房屋交易资金安全，切实保障房屋交易双方当事人的合法权益，根据建设部、中国人民银行《关于加强房地产经纪管理规范交易结算资金账户管理的有关问题的通知》（建住房〔2006〕321号）的有关规定，结合我市实际，制定本办法。
　　第二条 本办法适用于本市城市规划区国有土地范围内存量房交易资金的托管。
　　第三条 本办法所称存量房交易资金，是指依合同约定用于购买已依法取得房屋所有权登记存量房屋的房价款，含定金、预付款、购房贷款等。
　　第四条 存量房交易资金托管，实行委托方自愿的原则无偿服务，不收取任何费用。
　　第五条 市不动产登记管理局可以委托一家或多家银行作为存量房交易资金托管开户银行，具体办理存量房交易资金托管专户的设定及存量交易资金的存储、划转等手续。
　　第六条 存量房交易资金托管专户建立后，房地产经纪机构居间或者代理存量房交易的，应当签订存量房交易资金托管协议，通过存量房交易资金托管专户存储和划转交易资金。
　　存量房交易双方不通过房地产经纪机构居间或者代理自行交易的可以通过协商自主选择是否需要进行交易资金托管，选择托管的，应当签订存量房交易资金托管协议，通过存量房交易资金托管专户存储和划转交易资金；选择不托管的，双方应当签署声明，自行划转交易资金，并自行承担风险。
　　第七条 存量房交易资金托管协议应当与房屋买卖协议同时签订。存量房交易资金托管协议示范本由市不动产登记管理局负责制定，存量房交易资金托管协议应当包括以下内容：
　　（一）当事人名称、住址；
　　（二）房屋的坐落；
　　（三）对购房价款实施托管的约定；
　　（四）卖方的个人一般结算账户名称、账号；
　　（五）违约责任；
　　（六）争议解决方式；
　　（七）其他约定。
　　第八条 买方应当按照房屋买卖协议和存量房交易资金托管协议约定时间，将购房款存入存量房交易资金托管专户，并由开户银行开具交款凭证；涉及买方贷款的，买方将购房首付款存入资金托管专户后，依照有关规定办理其他贷款手续。
　　存量房交易资金托管专户内的购房款不提现。
　　第九条 存量房交易双方当事人应当持身份证明、房屋所有权证、房屋买卖协议、存量房交易资金托管协议及交款凭证到市不动产登记管理局办理房屋所有权转移登记手续。买方贷款后，抵押合同当事人还应当办理抵押登记手续。
第十条 房屋所有权转移登记、抵押登记完毕，由市不动产登记管理局通知买方领取房屋所有权证、抵押权人领取房屋他项权证，同时通知卖方持存量房交易资金托管协议等材料办理领取购房款手续。
　　市不动产登记管理局对卖方领取购房款手续核实无误后，通知开户银行将购房款划转到卖方账户。
　　未经市不动产登记管理局通知，任何单位和个人不得擅自划转托管专户内的交易资金。
　　第十一条 发生下列情形之一的，房屋买卖双方当事人可向市不动产登记管理局申请解除存量房交易资金托管：
　　（一）申请房屋所有权转移登记前房屋买卖合同经依法解除的；
　　（二）房屋买卖双方当事人在申请登记事项记载于房屋登记簿之前撤回登记申请的；
　　（三）房屋登记机构不予登记的；
　　（四）其他需要解除托管情形的。
　　第十二条 房屋买卖双方当事人申请解除存量房交易资金托管，应当向不动产登记管理局提交下列材料：
　　（一）退款申请书；
　　（二）当事人身份证明；
　　（三）解除买卖合同，撤回登记申请或者不予登记的证明材料；
　　（四）其他需要解除托管情形应当提供的材料。
　　对符合条件的，自受理申请之日起3个工作日内由市不动产登记管理局通知开户银行解除托管。
　　第十三条 存量房交易资金管理费用安排与使用办法，由不动产登记管理局负责。
　　第十四条 存量房交易资金托管部门及其工作人员应当认真履行职责不得利用职权徇私舞弊。
　　违反本条前款规定的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；构成犯罪的，提请司法机关依法追究其刑事责任。
　　第十五条 市不动产登记管理局可根据本办法，制定存量房交易资金托管实施细则。
　　第十六条 本办法自发布之日起三十日后施行。



广西壮族自治区南宁市人民政府


南宁市“门前三包”责任制管理办法



　　　《南宁市“门前三包”责任制管理办法》已经2013年8月20日第十三届人民政府第50次常务会议审议通过，现予公布，自2013年10月1日起施行。



　　市长：周红波

　　2013年9月9日



　　南宁市“门前三包”责任制管理办法



　　第一条　为了加强城市容貌和环境卫生管理，创造整洁、有序的城市环境，根据《南宁市城乡容貌和环境卫生管理条例》等有关规定，结合本市实际，制定本办法。

　　第二条　本市城市建成区和县人民政府所在地镇建成区“门前三包”责任制管理，适用本办法。

　　第三条　本办法所称“门前三包”责任制，是指责任人根据本办法规定负责其责任区内的市容秩序、环境卫生和绿化亮化的维护与管理的制度。

　　第四条　市城市管理部门负责全市“门前三包”责任制的监督、指导和协调工作，并对县（区）、开发区“门前三包”责任制实施情况进行考核。县（区）城市管理部门、开发区管理委员会负责辖区内“门前三包”责任制的组织实施和监督检查工作。镇人民政府、街道办事处负责辖区内“门前三包”责任制的具体实施。城乡规划、建设、住房保障、园林、公安、商务、工商、食品药品监督等有关部门按照各自职责协同做好“门前三包”责任制管理工作。

　　第五条　下列单位或者个人为“门前三包”责任人：

　　（一）临街地块的土地使用权人；

　　（二）临街建（构）筑物的所有人；

　　（三）临街建筑施工场地的施工单位；

　　（四）临街集贸市场的开办者或者管理者；

　　（五）临街停车场的经营者；

　　（六）临街住宅小区和楼宇的物业服务企业。临街地块的土地使用权人或者临街建（构）筑物的所有人将地块、建（构）筑物出租的，可以在租赁合同中约定承租人为“门前三包”责任人。

　　第六条　下列区域为“门前三包”责任区：

　　（一）责任人使用的临街地块；

　　（二）责任人所有、使用的建（构）筑物外立面；

　　（三）责任人临街门口及其两侧（每侧最长不超过30米）建（构）筑物立面至人行道侧缘石之间的区域；无人行道的，从建（构）筑物立面向道路延伸2米的区域。“门前三包”责任区具体范围由镇人民政府、街道办事处划定；对划定的区域有争议的，由县（区）城市管理部门、开发区管理委员会确定。

　　第七条　“门前三包”应当达到以下要求和标准：

　　（一）市容秩序：

　　1.无乱摆卖、乱堆放、乱搭盖；

　　2.无跨门槛经营，无违法宣传促销活动；

　　3.建（构）筑物立面整洁、完好，无乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱悬挂；

　　4.车辆应当在划定的停放点分类有序停放。

　　（二）环境卫生：

　　1.地面干净整洁，无痰渍、粪便、污水，无烟头、纸屑、果皮等废弃物；

　　2.不得乱倒垃圾，不得将垃圾扫入下水道、绿地内或者扫出责任区域外；

　　3.爱护环境卫生设施，不得擅自拆除、移动或者损坏。

　　（三）绿化亮化：

　　1.不践踏草地、损毁苗木，不擅自采摘花果，不在树木上钉钉、架线、挂物、拴系物品等；

　　2.不擅自砍伐、移植、修剪树木；

　　3.不损坏绿地围栏、标牌等绿化设施；

　　4.保持夜景灯光和广告招牌亮化设施完好，无缺损、断亮现象。

　　第八条　责任人应当按照下列规定履行“门前三包”责任：

　　（一）维护责任区内市容秩序；

　　（二）清扫责任区；

　　（三）劝阻、制止责任区内他人的违法行为，劝阻、制止无效的，及时向有关行政管理部门报告。责任人为临街地块或者临街建（构）筑物承租人的，出租人应当督促承租人履行“门前三包”责任。

　　第九条　镇人民政府、街道办事处应当与辖区内的责任人签订“门前三包”责任书，登记造册后报送县（区）城市管理部门、开发区管理委员会。

　　第十条　对责任人落实“门前三包”责任制情况的监督检查，按下列规定实施：

　　（一）镇人民政府、街道办事处负责对责任人履行“门前三包”责任的情况进行日常检查。

　　（二）县（区）城市管理部门、开发区管理委员会每月监督检查“门前三包”责任制落实情况，对考核不达标的责任人悬挂黄色警示牌，并责令限期改正，责任人改正后方可摘除黄色警示牌；责任人连续二次或者在六个月内累计三次考核不达标的，悬挂红色警示牌，并责令限期改正，责任人改正后方可摘除红色警示牌。

　　第十一条　食品药品监督、工商行政管理等有关部门应当对被悬挂红色警示牌的生产、经营单位或者个人的生产、经营许可条件进行核查，不符合生产、经营许可条件的，应当依法吊销或者撤销生产、经营许可。

　　第十二条　县（区）人民政府、开发区管理委员会应当对县（区）城市管理部门、镇人民政府、街道办事处履行“门前三包”责任制管理职责情况进行年度考核。市城市管理部门应当对县（区）、开发区“门前三包”责任制实施情况进行年度考核。年度考核结果不达标的，应当予以通报批评。

　　第十三条　对“门前三包”责任制工作成绩突出的单位和个人，由市、县（区）人民政府和开发区管理委员会予以表彰和奖励。

　　第十四条　责任人违反本办法规定的，由县（区）城市管理部门和开发区管理委员会责令限期改正，并按下列规定予以处罚：

　　（一）拒绝签订“门前三包”责任书，经责令限期签订，逾期仍不签订的，处2000元罚款；

　　（二）不履行“门前三包”责任或者履行责任未达到要求和标准的，处50元以上200元以下罚款；

　　（三）被悬挂黄色警示牌，经责令改正，逾期不改正的，处500元以上1000元以下罚款；

　　（四）被悬挂红色警示牌，经责令改正，逾期不改正的，处1000元以上2000元以下罚款；

　　（五）故意遮挡或者擅自摘除警示牌的，处1000元罚款。出租人没有按照本办法第八条第二款规定督促承租人履行“门前三包”责任，承租人被悬挂警示牌并被处以罚款处罚的，对出租人按给予承租人罚款数额的50%予以罚款。

　　第十五条　对被悬挂警示牌的责任人，取消当年本市各级、各部门组织开展的评优评先资格，并可在媒体上曝光。

　　第十六条　国家机关及其工作人员在实施“门前三包”责任制工作中滥用职权、玩忽职守的，依据有关规定对相关责任人员追究责任。县（区）、开发区在“门前三包”责任制年度考核中不达标的，由市人民政府对县（区）人民政府和开发区管理委员会进行通报批评，并对主要负责人进行诫勉谈话；县（区）人民政府和开发区管理委员会应当对辖区内负有责任的城市管理部门、镇人民政府、街道办事处负责人进行通报批评。

　　第十七条　县人民政府所在地镇以外其他乡镇的街道两侧“门前三包”责任制管理，可以参照本办法执行。

　　第十八条　本办法自2013年10月1日起施行。1999年8月24日南宁市人民政府颁布施行的《南宁市市容卫生“门前三包”责任市管理办法》（市人民政府令第31号）同时废止。